Отчеты

5 июня 2015

Отчет о деятельности главы администрации и администрации Лесозаводского городского округа за 2014 год

Вопрос местного значения: формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета

Бюджет городского округа 2014 года по доходам исполнен в сумме 818,9 млн. руб., что составляет 92,1 % от утвержденных назначений. Рост по сравнению с 2013 годом составил 66,2 млн. руб.

· Безвозмездные поступления увеличились на 104,8 млн. руб. и составили за отчетный год 457 млн. руб.

· Налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 361,9 млн. руб., со снижением к уровню доходов 2013 года на 38,6 млн. руб.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета составила 44,2 %, удельный вес безвозмездных поступлений – 55,8 %.

По расходам бюджет городского округа исполнен на 839,6 млн. руб., что составляет 89,8 % от утвержденных годовых ассигнований.

Структура расходов бюджета сложилась следующим образом:

· на социально-культурную сферу – 583 млн. руб. или 69,4 % от общего объема расходов бюджета;

· на жилищно-коммунальное хозяйство – 104,5 млн. руб., удельный вес отрасли в объеме расходов бюджета составил 19,1 %;

· на общегосударственные вопросы – 87,8 млн. руб. (или 10,4 % общего объема расходов), из них на гашение исполнительных листов прошлых лет – 0,477 млн. руб.;

· другие расходы – 64,3 тыс. руб. или 7,7 %.

В 2014 году осуществлено 7 корректировок бюджета, каждая из которых проведена в минимальные сроки.

Бюджет муниципального образования за 2014 год исполнен с дефицитом в сумме 20,7 тыс.руб.

В отчетном году произведено гашение кредита в сумме 20 млн. руб. В тоже время в целях финансирования дефицита местного бюджета были привлечены кредитные ресурсы от коммерческого банка в сумме 44,6 тыс. руб., в связи с чем был проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов городскому округу.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов бюджет 2014 года на 83 % был исполнен в программно-целевом формате.

Особое внимание уделено совершенствованию оплаты труда работников культуры, педагогических работников в учреждениях дополнительного образования детей в сфере общего образования и в системе учреждений культуры. Повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей, работников культуры осуществлялось за счет средств местного бюджета. По итогам проведенных мероприятий:

- средняя заработная плата работников учреждений культуры в целом по Лесозаводскому городскому округу по итогам 2014 года составила 20, 3 тыс. руб. (в 2013 году составляла 12,5 руб.);

- среднемесячный размер заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования за 2014 год составил 33 005,24 руб. (за 2013 год - 30 702 руб.), (темп роста - 107,5 %);

- среднемесячный размер заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций за 2014 год составил 26 301,69 руб. (за 2013 год - 24 043 руб.), (темп роста – 109,4 %);

- среднемесячный размер заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей за 2014 год составил 27 809,17 руб. (в 2013 году - 25 031 руб., (темп роста - 111,1 %).

На территории в 2014 году успешно реализован План мероприятий по оптимизации расходов бюджета городского округа, который был разработан и утвержден в 2013 году. В результате:

- произошло сокращение неэффективных расходов в области образования на 4567,5 тыс. руб. (в т.ч. по школам – 573,5 тыс. руб., по детским садам – 3994 тыс. руб.);

- в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений принято решение о реорганизации трех бюджетных учреждений (путем соединения в одно учреждение).

В течение года администрацией проводился ежедневный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений, подготовлен План мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа на 2014 год, для координации работы по исполнению Плана была создана рабочая группа (проведено четыре заседания).

В 2014 году на заседаниях межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике заслушаны 49 налогоплательщиков. Общая задолженность по арендной плате за нежилые помещения составляет 1178 тыс. руб. По результатам работы комиссии в бюджеты разных уровней и государственные внебюджетные фонды поступило 8,3 млн. руб., что составляет 81,9 % от суммы долга хозяйствующих субъектов.

В 2014 году проведена работа по погашению задолженности по исполнительным документам - всего на сумму 477,5 тыс. руб., что составляет 52,3 % от суммы предъявленных исков.

При реализации текущего контроля проведена проверка соответствия утверждённых муниципальных программ Лесозаводского городского округа решению Думы Лесозаводского городского округа от 24.12.2013 № 62 - НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», так же проведены проверки МОБУ ДОД ДЮСШ (по вопросу оптимальности выполнения учреждением показателей эффективности образования и качества услуг в 2013-2014 учебном году) и проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Ружинские коммунальные сети» за 2012-2014 годы.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в Лесозаводском городском округе за 2013 год в 2014 году была присвоена 2 степень качества управления бюджетным процессом.

Вопрос местного значения: установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

В 2014 году проведена оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам за 2013 год. Объем недополученных доходов в связи с предоставлением на местном уровне налоговых льгот составил за 2013 год 5479,5 тыс. руб., из которых 99,2 % приходится на организации, финансируемые из местного бюджета.

По итогам проведенной оценки установлено, что предоставленные на территории городского округа налоговые льготы по местным налогам являются эффективными. Бюджетный эффект от предоставления налоговых льгот в данном случае проявляется в экономии бюджетных средств, выделяемых на прямое финансирование уплаты земельного налога и экономии трансфертных издержек. Социальным эффектом от предоставленной льготы является стабильность работы муниципальных казенных и бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, выполнение на должном уровне функциональных задач в интересах населения городского округа.

В связи с изменениями, внесенными в налоговое законодательство Российской Федерации в части местных налогов, которыми являются земельный налог и налог на имущество физических лиц, в 2014 году подготовлены:

- два проекта решений в отношении налога на имущество физических лиц: «О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29.09.2005 года № 168 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (утверждено 27.06.2014 года № 166-НПА); «Об установлении на территории Лесозаводского городского округа налога на имущество физических лиц» (утверждено 14.11.2014 года № 238-НПА);

- два проекта решений «О внесении изменений в решение Думы Лесозаводского городского округа от 28.07.2010 года № 312- НПА «О земельном налоге на территории Лесозаводского городского округа» (от 27.06.2014 года № 204 – НПА, от 23.09.2014 года № 213-НПА).

Вышеуказанными решениями:

- установлены новые сроки уплаты имущественных налогов, начиная с 2015 года;

- с 2015 года увеличены налоговые ставки по земельному налогу (дополнительные доходы оцениваются в 3,6 млн. руб.);

- установлен налог на имущество физических лиц в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации;

- изменена формула расчета налога на имущество физических лиц, в которую введен ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации коэффициент-дефлятор.

В 2014 году в МИФНС России № 7 по Приморскому краю переданы сведения о 20800 земельных участках, расположенных на территории Лесозаводского городского округа, признаваемых объектом налогообложения, в состав которых входит 27038 правообладателей.

Вопрос местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

В целях эффективного решения вопроса местного значения администрацией подготовлено 25 проектов решений Думы городского округа, принято 51 постановление и распоряжение администрации городского округа.

В течение 2014 года продолжалась работа по совершенствованию учета муниципального имущества, который осуществлялся через реестр муниципального имущества и реестр муниципальной казны.

В реестре муниципального имущества на 01.01.2015 г. находится 1412 объектов балансовой стоимостью 1 млрд. 668 млн. рублей.

В реестре муниципальной казны - 895 объектов балансовой стоимостью 202795,7 тыс.руб.

В 2014 году приватизировано 4353,5 кв. м. муниципальной жилой площади. Общая площадь приватизированного жилья составляет 457914 кв.м. Оставшийся муниципальный жилой фонд составляет 68646 кв.м.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право муниципальной собственности на:

- сооружение – тепловая сеть, протяженностью 8960 м, адрес объекта: г.Лесозаводск, в районе ул.Пушкинской, 29б;

- 74 квартиры, расположенные по адресам: г.Лесозаводск, мкр.Юго-Западный, д. № 14, 16, 18;

- сооружение – питьевой колодец, адрес ориентира: г.Лесозаводск, ул.Белова, 110;

- квартира № 2 по ул.Челюскина, 30, г.Лесозаводск (договор дарения ОАО «РЖД»);

- квартира № 3 по ул.Челюскина, 30, г.Лесозаводск (договор дарения ОАО «РЖД»).

Зарегистрирован договор купли-продажи следующих объектов недвижимого имущества ОАО «РЖД»:

1) сооружение – стадион «Локомотив» ст.Ружино, расположенное по адресу: Приморский край, г.Лесозаводск, ул.Челюскина, д.3;

2) 4-этажное административное здание, общей площадью 2057,2 кв.м. с земельным участком площадью 7456,62 кв.м., по адресу: Приморский край, г.Лесозаводск, ул.Урицкого, д.14.

Поставлен на учет в Управлении Росреестра бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилые помещения общей площадью 73,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Лесозаводск, ул.Щорса, 3.

Снято обременение (ипотека в силу закона) с 15 квартир, расположенных по адресу: г.Лесозаводск, мкрн.Лесавино, д.12, д.13, д.14.

Подано 58 заявок на внесение изменений в кадастровый учёт, в связи с изменением площади в технической документации объекта недвижимого имущества.

Заключен и зарегистрирован в Управлении Росреестра долгосрочный договор аренды на котельные Лесозаводского городского округа с КГУП «Примтеплоэнерго» сроком по 31.05.2029 года.

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества отчуждение муниципального имущества осуществляется в форме конкурса или аукциона. По итогам 2014 года прогнозный план не выполнен по следующим причинам: отсутствие заявок на участие в аукционах по продаже объектов, признание аукциона несостоявшимся в связи с принятием в нем участия только одного участника, исключение из прогнозного плана нежилых помещений в здании по ул.Литовская, 5, г.Лесозаводск.

За 2014 год

- в администрацию городского округа поступило 2367 письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений, из них 1581 от физических лиц и 786 от юридических лиц;

- согласовано 514 схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории и подготовлено 477 распоряжений по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане;

- заключено 215 договоров аренды земельных участков на общей площади 151,7 га;

- продано 177 земельных участков на общей площади 101,9 га. Поступило в консолидированный бюджет от продажи земельных участков за 2014 год 4707,6 тыс. руб.;

- было предоставлено бесплатно 52 земельных участка под жилыми домами;

- проведено 3 аукциона по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства и строительства кафе и 2 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов;

- по состоянию на 01 января 2015 г. количество земельных участков, переданных в аренду (заключено и действует договоров аренды) составляет – 2960, из них 192 - у юридических лиц, 2768 - у физических лиц. В консолидированный бюджет городского округа от аренды земли за 2014 год поступило 10163 тыс. руб.

На 01 января 2015 года из невостребованных земельных долей признано муниципальной собственностью через суд 660 земельных долей, общей площадью 7060,74 га, из которых 186 долей зарегистрированы в муниципальную собственность, а также 5 долей зарегистрированы на основании п. 4 ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

За 2014 год в муниципальную собственность было зарегистрировано 83 земельных участка общей площадью 356,7 га. Всего зарегистрировано в муниципальную собственность 343 земельных участка общей площадью 902,1 га.

Вопрос местного значения: организация в границах городского округа

электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,

снабжения населения топливом

Для решения данного вопроса местного значения в отчетном периоде администрацией проведена следующая работа:

- в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Лесозаводского городского округа»: произведен ремонт магистральной теплотрассы по ул. Пушкинская и по ул. Калининская, объем фактически выполненных работ – 17523,040 тыс. руб., из них субсидии краевого бюджета (долевого участия) 12266,128 тыс. руб., средств бюджета Лесозаводского городского округа 5256,911 тыс. руб.;

- разработана Схема теплоснабжения Лесозаводского городского округа, проведены публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения, схема утверждена в феврале 2014 года;

- подготовлены и внесены изменения в Инвестиционную программу организации коммунального комплекса ОАО «Электросервис» «Развитие сетей водоснабжения и водоотведения в Лесозаводском городском округе».

- в ходе реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Лесозаводского городского округа» проведены работы по ремонту существующих водопроводов в селах Пантелеймоновка (375 метров) и Глазовка (200 метров), на сумму 475,278 тыс.рублей.

В рамках подготовки Лесозаводского городского округа к отопительному сезону 2014-2015 годов:

- подписаны паспорта готовности к работе в отопительный период 36 котельных и 154 жилых домов;

- в бюджетных учреждениях установлены приборы учёта по теплу, электроэнергии, холодной воде (100%), по горячей воде установлено 9 единиц (81,8%);

- реализовано населению городского округа 9 324,43 тонн угля, что на 5,9 % меньше, чем в 2013 году.

В отчетном году населению городского округа через Лесозаводский газовый участок ОАО «Приморский газ» филиала «Уссурийскмежрайгаз» реализовано 8962м3 газа из газгольдерных и 88 911 м3 –баллонный газ (в 2013г.-11200 м3 газа из газгольдерных и 92 000 м3 –баллонный газ), что меньше на 20% и 4,4% соответственно.

В целях организации снабжения населения топливом администрацией городского округа неоднократно размещалась информация в СМИ по вопросам заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Дальнереченском филиале КГКУ «Приморское лесничество».

За отчетный период гражданами было подано 835 заявлений на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на общий объем 16 700 куб. м.

Управлением лесного хозяйства Приморского края для нужд Лесозаводского городского округа было выделено 14 200 куб. м. древесины, на основании выделенных квот выписан 651 договор купли-продажи (что составляет 78%, от поданных заявлений) на общий объем 13 020 куб. м. древесины (92 % от выделенного объема древесины).

Вопрос местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Данный вопрос местного значения решается в рамках реализации муниципальной программы «Модернизация дорожной сети Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2025 года»:

- в 2014 году были заключены 2 муниципальных контракта на работы по ремонту дорог и дворовых территорий;

- выполнены работы по адресам: ул. Гайдара,6; ул. Ленинская,60 с заездом; ул. Королева,2; ул. Ленинская,49; ул. Камышовая,1б; проезд между ул. 9-е Января,65 и детским парком; ул. Пушкинская,2; ул. 9-е Января,28; ул. 9-е Января,26; ул. Сибирцева,92; внутриквартальный проезд банк-аптека-стройтрест 2; ул. Океанская, 8а; ул.Октябрьская (проезд между д.141 и д.143); ул. Пушкинская,20,24,24, проезд к школе; внутриквартальный проезд от «Курочка Ряба», детский сад, «Русский лес» вдоль стоянки Астракова с выходом к дому ул. Будника,74; ул. Мира,1,2,5; ул. 9-е Января,51; ул. Будника,76; ул. Юго-Западный,9 проезд от дома к магазину, остановка; ул. Пушкинская, 46,48,52 с проездами; проезд к домам 11,13 ул. Калининская; ул. Спортивная,4; ул. Калининская, 28, 30, 30а, 34; ул. Куйбышева,7 и проезд к домам; дороги по ул. Белова, ул. Староуссурская, ул. Челюскина, с. Филаретовка, ул. Марковская (часть от ул. Пограничная до АЗС), ул. Литовская ( от ул. Челюскина до ул. Октябрьская),ул. Урицкого, ул. Щорса от перекрестка ул. Октябрьская до перекрестка с ул. Ленинской с заездом к дому ул. Урицкого,7.

Общая площадь нового асфальтобетонного покрытия при ремонте дорог и дворов составила 42,466 тыс. кв. м.

Объем фактически выполненных работ по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов составил 13 888,571 тыс. руб., из них:

- субсидии краевого бюджета - 9722 тыс. руб.,

- средств бюджета Лесозаводского городского округа – 4166,571 тыс. руб.

Объем фактически выполненных работ по ремонту дорог общего пользования составил 10140 тыс. руб., из них:

- субсидии краевого бюджета - 5278 тыс. руб.,

- средств бюджета Лесозаводского городского округа – 4862 тыс. руб.

В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов, снижения аварийности на дорогах в 2014 году:

- заключен муниципальный контракт с ООО «ДОРОГИ» на сумму 3 099 548 рублей;

- установлено 176 дорожных знаков бесфундаментных на металлических стойках;

- заменены 12 щитков дорожных знаков на стойках;

- нанесена горизонтальная разметка, оборудованы новые пешеходные переходы, установлены новые дорожные знаки, обеспечено техническое содержание светофоров.

Вопросы по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в стадии разработки.

Вопрос местного значения: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Муниципальный жилой фонд Лесозаводского городского округа по состоянию на 01.01.2015 года составляет 68646,6 квадратных метров, что составляет 13% жилого фонда городского округа.

В рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах произведен капитальный ремонт трех многоквартирных домов: ул.9 Января, 26, по ул.9 Января, 28, с.Пантелеймоновка, пер.Гагарина, 1А.

Общая стоимость работ составила – 15 719 776,20 рублей, из них

- привлечено из бюджета Приморского края 8 902 766,34 руб.;

- привлечено средств собственников помещений 1 400 718,00 руб.;

- предоставлено из бюджета Лесозаводского городского округа 5 416 291,86 руб.

За отчетный период проведены работы по капитальному ремонту муниципального неблагоустроенного жилого фонда: по адресу: с. Курское, ул. Набережная, д.5

Объем фактически выполненных работ по капитальному ремонту муниципального неблагоустроенного жилого фонда составил 100 тыс. руб.

Работа по учету граждан и предоставлению жилых площадей велась в следующих направлениях:

- проведено 12 заседаний комиссии по жилищным вопросам;

- 28 семьям предоставлены жилые помещения по договорам социального найма;

- предоставлено одно служебное жилое помещение молодому специалисту - учителю МОБУ СОШ №1.

В рамках реализации подпрограммы «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы»:

- застройщиком ООО «ВостокЭлектроМонтаж» построено три многоквартирных дома по адресам: г.Лесозаводск микрорайон Юго-Западный д.д.14, 16, 18 (29.09.2014г. дома введены в эксплуатацию);

- администрацией городского округа приобретено у Застройщика ООО «ВостокЭлектроМонтаж» 74 жилых помещения. Общая стоимость приобретенных жилых помещений составляет 110 311 720,00 рублей, из них:

- 54 906 344,77 рубля из бюджета Приморского края выделены Государственной корпорацией Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- 16 639 525,18 рублей из бюджета Приморского края;

- 38 765 850,05 рублей из бюджета Лесозаводского городского округа.

- застройщиком ООО «Алгоритм» начато строительство двух многоквартирных домов (24 квартирный и 30 квартирный) по ул.Сибирцева в микрорайоне Юго-Западный.

Цена муниципального контракта 64 957 968,70 рублей, из них:

- 33 033 543,19 рубля из бюджета Приморского края выделены Государственной корпорацией Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- 16 984 092,71 рубля из бюджета Приморского края;

- 14 940 332,80 рубля из бюджета Лесозаводского городского округа.

Количество приобретаемых помещений – 45, площадь приобретаемых помещений - не менее 1 783,09 кв.м. Срок ввода в эксплуатацию многоквартирных домов до 01.08.2015.

В течение 2014 года проведено 9 открытых конкурсов по отбору управляющей организации, в управление управляющим организациям передано 76 многоквартирных домов.

В 2014 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- 44 малоимущих гражданина;

- 34 молодые семьи;

- 1 ветеран Великой Отечественной войны.

В 2014 году в рамках реализации Федерального Закона «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета путем приобретения в собственность жилых помещений улучшили жилищные условия 4 ветерана Великой Отечественной войны.

В 2014 г. по жилищным вопросам принято 625 граждан и подготовлено 192 постановления администрации городского округа.

В 2014 году проведено 9 заседаний межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания (по результатам работы комиссии подготовлено 33 заключения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания).

78 земельных участков общей площадью 10,4 га предоставлено для индивидуального жилищного строительства, из которых в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса 14 земельных участков общей площадью 1,7 га; 2 земельных участка общей площадью 0,2 га продано на аукционе, 62 земельных участка предоставлено многодетным семьям общей площадью 7,4 га.

На 01 января 2015 года

- 79 земельных участков предоставлено для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям;

- в реестр граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, включено 88 многодетных семей;

- в реестр граждан, имеющих двух детей, а также молодых семей, имеющих право на получение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства, включена 21 семья.

Вопрос местного значения: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания

населения в границах городского округа

В 2014 году проведен открытый конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования. В течение года пассажирские перевозки осуществляли 3 предприятия:

1. ООО «Квадрат» (при перевозке пассажиров ООО «Квадрат» использовалось 24 единицы автотранспорта).

2. ООО «Лесозаводскавтотранс» (при перевозке пассажиров использовалось 10 единиц автотранспорта).

3. ООО «ТрансАвто» (при перевозке пассажиров использовалось 15 единиц автотранспорта.

Вопрос местного значения: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

Данный вопрос местного значения решается администрацией городского округа через реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах ЛГО».

Так в администрации создана и осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений (далее - МВК). В 2014 году прошло 4 заседания МВК, в ходе которых было рассмотрено 22 вопроса.

Среди них:

– вопросы о проведении мероприятий по обеспечению безопасности жилищного фонда;

- об обеспечении безопасности людей на транспорте и объектов транспортной инфраструктуры;

- о состоянии инженерно-технической укрепленности и антикриминальной защищенности образовательных учреждений;

- о профилактике террористических угроз и дополнительных мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта, розничной торговли, общественного питания и рынков;

- о состоянии общественного порядка, борьбе с преступностью и правонарушениями на территории городского округа.

Как одна из мер профилактики, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, осуществляется текущее взаимодействие с руководителями религиозных и общественных организаций. Религиозная ситуация на территории сохраняется спокойной.

В целях информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности в газете «Лесозаводское время» были опубликованы материалы с заседаний МВК, информация размещалась и на официальном Интернет–сайте администрации городского округа.

Кроме того, через СМИ регулярно проводится информирование населения о признаках терроризма, о правилах поведения в случае возникновения террористической угрозы, рекомендации гражданам по действиям в экстремальных ситуациях, меры безопасности на улице и другие.

Систематически осуществляется мониторинг средств массовой информации: «Лесозаводское время», «Все обо всем», Лесозаводского телевидения, официального Интернет – сайта ЛГО на предмет выявления материалов, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих (оправдывающих) необходимость ее существования. В 2014 году материалов экстремистской направленности не выявлено.

Вопрос местного значения: разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

В 2014 году религиозная ситуация оставалась стабильной. Администрацией осуществлялось взаимодействие с религиозными организациями: с лидерами церквей регулярно проводились встречи, анализировалась динамика численности организации, ее актуальность в обществе и внутрицерковная ситуация, посещались крупные мероприятия и службы, дважды на территории прошел крестный ход, организованный местной религиозной организацией в соответствии с требованиями ФЗ № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

На территории округа зарегистрировано 10 религиозных объединений, в том числе 8 религиозных организаций, имеющих регистрацию в Минюсте, и 2 религиозные группы. Религиозные конфессии представлены следующими организациями: Русская Православная Церковь -1, Римско-католическая церковь латинского обряда -1, Христиан Веры Евангельской – 3, Христиан Адвентистов Седьмого Дня - 1, Пресвитерианская Церковь- 1, организация Свидетелей Иеговы- 1. Две религиозные группы представляют вероучение Евангельских Христиан-баптистов.

В связи с утверждением в декабре 2014 года Положения «О порядке осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов» в 2015 году администрацией будет решен вопрос о подготовке муниципальной программы по данному направлению деятельности.

Вопрос местного значения: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

В рамках формирования правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2014 году администрацией принято 16 муниципальных правовых актов. Проведено 10 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых принято 17 решений. Из местного бюджета на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в отчетном году было выделено 875,0 тыс. рублей (в 2013 г. 660,8 тыс. ).

С целью предупреждения чрезвычайной ситуации, вызванных подъемом воды в реке Уссури, проведен комплекс мероприятий по защите населения и территории от подтопления: укрепление (подсыпка) водозащитной дамбы в районе улиц Сахалинской-Камчатской, подсыпка улицы Пролетарской на сумму 2 751, 629 тыс.руб.

Подготовлено и направлено в средства массовой информации 8 материалов о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях, также распространены соответствующие памятки в местах массового скопления людей и на территориях сельских населенных пунктов.

Вопрос местного значения: обеспечение первичных мер

пожарной безопасности в границах городского округа

Вопросы обеспечения пожарной безопасности рассматривались на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям. Всего проведено 5 заседаний. Мероприятия по защите населенных пунктов от лесных пожаров проводились в соответствии с ежегодным утвержденным Планом мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров. В октябре 2014 г. проведена защита населенных пунктов (опашка, обновление минерализированных полос) от лесных пожаров и полевых палов на сумму 150,0 тыс. рублей. Разработан План мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров.

Через средства массовой информации населению доведены рекомендации по порядку действий и мерам по защите населенных пунктов при возникновении лесных пожаров.

Проведен конкурс и заключен договор на выполнение работ по ремонту пожарных гидрантов на территории г. Лесозаводска на сумму 680,0 тыс. руб. Откорректированы схемы сельских населенных пунктов Лесозаводского городского округа по противопожарной защите.

Вопрос местного значения: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

Рассмотрено 143 обращения от физических и юридических лиц по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, также по этим вопросам проведены консультации.

На основании Соглашения между администрацией Лесозаводского городского округа и Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю к полномочиям администрации отнесен прием расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

За отчетный период принят 1221 отчет. В результате проведенной работы в местный бюджет поступила плата в сумме 2022 тыс. руб., что составило к плановому уровню 101,5 % (план 1992 тыс. руб.).

Администрацией оказано содействие в обеспечении саженцами деревьев для озеленения территорий города, в том числе, храм, детские сады, школы, придомовые территории многоквартирных домов. Выделено 1100 саженцев березы и хвойных пород.

В рамках экологического просвещения школьников подготовлен и прочитан курс лекций для школьников на тему «Экология города». Подготовлен и проведен экологический конкурс сочинений на тему «Экология любимого города в наших руках!» среди школ городского округа.

Вопрос местного значения: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

Основная задача в сфере образования – обеспечение бесперебойного эффективного функционирования и развития всех образовательных организаций Лесозаводского городского округа.

В отчетном периоде в системе образования округа действовала муниципальная программа «Развитие образования Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы», утверждены Положения «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Лесозаводского городского округа» и «Об организации дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Лесозаводского городского округа», решен вопрос предоставления единовременной компенсации молодым специалистам, трудоустроенным в муниципальные образовательные учреждения Лесозаводского городского округа.

На сегодняшний день образовательная система округа представлена 31 образовательной организацией, решающей вопросы предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования (в 2013 г. – 32, в стадии ликвидации детский сад № 17 с. Елизаветовка):

1. Дошкольные учреждения – 14.

2. Учреждения основного общего образования – 2.

3. Учреждения среднего общего образования – 12.

4. Учреждения дополнительного образования – 3.

Дошкольное образование

Во исполнение майского Указа Президента от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и поручения Губернатора Приморского края, приняты меры по сокращению очереди в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет. Для достижения положительной динамики в 2014 году проведена реконструкция второй половины здания детского сада № 13, открыта одна группа на 25 мест в детском саду № 3 (в 2013 году введено дополнительно 4 группы на 100 мест в действующих садах, в 2012 году открыт 1 детский сад (№ 13) на 120 мест). Таким образом, численность детей в дошкольных учреждениях на 31.12.2014 – 2212 человека (на 31.12. 2013 – 2165 человек, на 31.12.2012 - 2034 человек). Из них в 2014 году 77 детей получают дошкольное образование в группах кратковременного пребывания, что составляет 3,9% от общей численности детей в ДОУ (в 2013 году - 56 детей (2,6 %), в 2012 году - 84 ребенка (4,1 %)).

Получили места в дошкольных организациях за 2014 год – 558 детей (за 2013 год – 598 детей, 2012 год - 650 детей). Удовлетворенность потребности в местах в дошкольных организациях для детей от 1 года до 7 лет составляет в 2014 году – 84 % (в 2013 году – 76 %, в 2012 году - 66 %). Удовлетворенность потребности в местах в дошкольных организациях для детей от 3 до 7 лет в 2014 году – 100% (в 2013 году – 98,3%, в 2012 году – 90,8%). В результате планомерной работы по снижению очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет, оптимального использования площадей действующих дошкольных организаций достигнут положительный результат – очередь для детей в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 01.01.2015 года ликвидирована.

Для открытия новых групп дошкольных образовательных организаций произведены ремонтные работы в детском саду № 3 на сумму более 1 млн. 700 тыс. руб., произведена реконструкция второй половины здания детского сада № 13 на сумму 23 184 075,00 руб., из них сумма местного бюджета 696 545,00 руб., средства краевого бюджета 487 530,00 руб., средства федерального бюджета - 22 млн. руб.

Общее образование

Общее образование в 2014 году представлено четырнадцатью общеобразовательными организациями, из них 12 школ среднего общего образования, 2 школы основного общего образования. В МОБУ СОШ № 2 работает вечернее отделение для учащихся заочной формы обучения. На окончание 2013/2014 учебного года в школах округа обучалось 4736 человек, из них на вечерней форме – 76 человек (на окончание 2012/2013 всего обучалось 4716 человек, из них на вечерней форме – 82 человека). Таким образом, обозначена тенденция роста общего количества учащихся и снижения количества учащихся вечерней формы обучения.

В целях обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования организованы подвоз учащихся в восьми школах округа (СШ №1, 2, 4, 5, 7, с. Пантелеймоновка, с. Ружино, с. Иннокентьевка). Общее количество организованных маршрутов – 14, количество детей, пользующихся услугами подвоза - около пятисот.

Результаты обучения учащихся школ стабильны. Сравнительный анализ успеваемости учащихся дневных отделений школ Лесозаводского ГО показывает, что уровень качества знаний последние три учебных года имеет тенденцию роста. В 2013/2014 учебном году 39,9 % учащихся закончили учебный год на «4» и «5» (в 2012/2013 - 39,8 % учащихся, в 2012 году - 39,6% учащихся).

Допущено к итоговой аттестации 442 выпускника 9 классов, не допущено по причинам пропусков без уважительных причин 6 человек, что составляет 1,33 % от числа выпускников 9 классов (в 2013 году -10 человек (2,4%), в 2012 году -16 человек (3,5%)).

Все учащиеся, допущенные к экзаменам, получили аттестат об основном общем образовании (100%). (В 2013 году аттестат получили 97% выпускников 9 классов, в 2012 году 95,7%). Закончили основную школу с отличием 9 выпускников, что составляет 2 % от общего количества (в 2013 году -3 выпускника (0,7%), в 2012 - 2 (0,4%)).

Выпускников 11 (12) классов, проходивших итоговую аттестацию в 2014 году – 184 человека (в 2013 – 190 человек). ЕГЭ сдавали 182 выпускника (в 2013 - 187 выпускников), для двух детей с ограниченными возможностями здоровья организована сдача экзаменов в традиционной форме. Сдали ЕГЭ по математике 99,5 % (в 2013 – 98,4 %, в 2012 - 96 %), по русскому языку - 100 % (в 2013 - 98,9 % , в 2012 - 97,8%). Получили аттестаты - 183 выпускника (99,5%). Выдана справка об окончании средней общеобразовательной школы одному выпускнику (в 2013 году – 3 выпускникам, в 2012 - 10 выпускникам). Получили аттестат с отличием 3 выпускника (в 2013 году награждены медалями «За особые успехи в учении 14 выпускников школ (3 золотых медали, 11 серебряных), в 2012 году – 13 медалей (6 золотых, 7 серебряных)). По итогам краевого рейтинга результатов ЕГЭ Лесозаводский ГО в 2014 году находится на 1 месте.

Организовано проведение двух этапов Всероссийской олимпиады школьников 2014/2015 учебного года. В школьном этапе приняли участие 2345 ребят из 14 школ (в 2013 году - 2346 учащихся). В муниципальном этапе приняли участие 260 человек из 14 школ. Победителями муниципального этапа стали более 20 ребят, для шестнадцати из которых организовано участие в региональном этапе всероссийской олимпиады в январе 2015 года. А в марте – апреле 2014 года двое учащихся СШ № 5 стали участниками всероссийского этапа олимпиады. Один учащийся вошел в число победителей всероссийского этапа олимпиады по истории.

На постоянном контроле администрации находится исполнение требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ. Сформирован сводный социальный паспорт муниципальных общеобразовательных организаций Лесозаводского городского округа.

За отчетный период в школах ЛГО обучались 702 несовершеннолетних из многодетных семей (410 семей), 1144 ребенка из неполных семей (1015 семей), 774 ребенка из малообеспеченных семей (639 семей), 116 детей из неблагополучных семей (94 семьи), 39 детей являются сиротами, 126 детей находятся под опекой, 53 ребенка имеют ограниченные возможности здоровья, на индивидуальном обучении находился 31 ребенок, 110 учащихся относятся к «группе риска».

В течение 2014 года организован мониторинг деятельности школ по всеобучу. На профилактическом учете в ПДН и КДН и ЗП в 2014 году состояло 87 несовершеннолетних (из них учащихся общеобразовательных школ – 48 человек). Ежеквартально совместно с КДН и ЗП проводились совещания для ответственных по всеобучу. Всего за 2014 год на заседаниях КДН и ЗП рассмотрено около 850 материалов (в 2013 году - 838 административных протоколов). Администрацией МОБУ СОШ № 1, № 2, № 3, № 4, № 34 были поданы исковые заявления в суд об ограничении в родительских правах, лишении родителей родительских прав. Удовлетворено два исковых заявления на ограничение в родительских правах (МОБУ СОШ № 2, № 4). Несмотря на принимаемые меры, в течение отчетного года в школах округа не обучались 7 детей (в 2013 году – 11 человек).

Дополнительное образование, организация отдыха, оздоровления и занятости детей

В системе образования Лесозаводского ГО функционируют 3 учреждения дополнительного образования детей: МОБУ ДОД «Центр детского творчества ЛГО», МОБУ ДОД «Центр эстетического воспитания детей «Радость» ЛГО», МОБУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа ЛГО». Работа ведется по следующим направлениям: спортивно-техническое, эстетическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное творчество. В системе дополнительного образования занято более 1500 учеников 1-11 классов, что составляет более 30 % численности детей школьного возраста.

В образовательных организациях всех типов в 2014 году оказывались платные дополнительные образовательные услуги: в восьми школах, восьми детских садах, трех учреждениях дополнительного образования внебюджетные доходы составили более 3 млн. 900 тыс. руб. (в 2013 году - в семи школах, семи детских садах, двух учреждениях дополнительного образования внебюджетные доходы составили более 2 млн. 200 тыс. руб.)

Организованы мероприятия по реализации подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время в Лесозаводском городском округе на 2014-2017 годы». Всего за 2014 год в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе общеобразовательных организаций городского округа, отдохнули 2907 детей (в 2013 году – 2301 ребенок). На организацию питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием из средств краевого бюджета было произведено финансирование на сумму 4 млн. 367 тыс. руб. Выделенные денежные средства освоены в полном объеме.

Летом 2014 года во взаимодействии с Центром занятости населения Лесозаводского ГО трудоустроен 231 несовершеннолетний из числа учащихся общеобразовательных школ. Охват несовершеннолетних трудоустройством посредством ремонтных бригад составил 20% от общего количества учащихся 14-18 лет, это на 7% больше по сравнению с 2013 годом. Финансирование мероприятий по организации кампании летней занятости школьников из средств местного бюджета составило 1 млн.089 тыс. руб.

В 2014 году организовано добровольное тестирование более 850 школьников на предмет раннего выявления немедицинского употребления наркотических веществ, которое показало 100% отрицательный результат; в феврале 2015 года будет протестировано еще более 300 школьников 14-17 лет, что в общей сложности составит около 70 % учащихся данного возраста.

В течение года администрацией проводились мероприятия по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных организаций. В результате повысился среднемесячный размер заработной платы и за 2014 год составил 33 005,24 руб. (за 2013 год - 30 702 руб.), (темп роста - 107,5 %); педагогических работников дошкольных образовательных организаций за 2014 год составил 26 301,69 руб. (за 2013 год - 24 043 руб.), (темп роста – 109,4 %); педагогических работников организаций дополнительного образования детей за 2014 год составил 27 809,17 руб. (в 2013 году - 25 031 руб., (темп роста - 111,1 %).

Проведена работа по обновлению педагогических кадров. В 2014 году в школы округа прибыли и работают 2 молодых специалиста, учителя английского языка (в 2013 году - 3 молодых специалиста, в 2012 году – 7 специалистов, из которых 5 продолжают работать в школах ЛГО). Одному молодому специалисту в 2014 году предоставлено служебное жилье гостиничного типа (в 2013 году – двум молодым специалистам).

Проведены муниципальные конкурсы профессионального мастерства «Высший класс» и «Учитель года», в которых приняли участие 19 педагогов (в 2013 году – 15 человек).

В течение 2014 года велась работа по совершенствованию материально-технических условий получения образования. Произведены ремонтные работы в школах за счет средств муниципального бюджета на сумму более 2 млн. руб., в том числе полная замена оконных блоков в МОБУ СОШ № 34.

В 2014 году по совокупности всех направлений мероприятия муниципальной программы «Развитие образования Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы» реализованы на общую сумму 126 958,0 тыс. руб. средств местного бюджета.

Вопрос местного значения: создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи

Администрацией разработана муниципальная программа «Охрана здоровья матери и ребенка на территории Лесозаводского городского округа на 2014-2020 г.г.», направленная на профилактику, ранее выявление заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, которая является подпрограммой муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий ЛГО».

В целях реализации программы

- утвержден порядок предоставления организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидий на возмещение затрат, связанных с доставкой беременных женщин, проживающих в сельской местности, для диспансерной явки к участковому акушеру-гинекологу.

- заключены договоры на оказание услуг с ООО «Квадрат», АТП ОАО «Приморавтотранс» и ООО «ТрансАвто».

В 2014 году на указанные цели было заложено 28 тыс.рублей, предоставлено талонов на сумму 9 тыс.рублей.

На территории Лесозаводского городского округа в 2014 году построены три фельдшерско-акушерских пункта (Донское, Тихменево, Невское). Подключение к электроснабжению было осуществлено муниципалитетом путем привлечения внебюджетных средств. Работы по подключению к канализации и водопроводной сети (в с.Невское) и бурение скважины и установка местного септика (в с.Донское и с.Тихменево) будет осуществлено в 2015 году также путём привлечения внебюджетных средств.

Администрацией оказывается содействие КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» в вопросах проведения медицинских осмотров и вакцинации работников организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа. Через газету «Лесозаводское время» и Лесозаводское телевидение администрацией осуществляется информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний.

Учреждениями здравоохранения размещаются материалы наглядной агитации о ведении здорового образа жизни, как непосредственно в медицинских организациях, так и в учреждениях образовательного характера, предприятиях и организациях различных форм собственности.

В рамках решения вопроса по обеспечению территории медицинскими кадрами в 2014 году администрацией предоставлено служебное жилье пяти врачам.

Экстренные вопросы, связанные со здоровьем как взрослого, так и детского населения решаются на межведомственной комиссии по охране здоровья и санитарно-эпидемиологической комиссии.

В целях формирования здорового образа жизни у жителей городского округа разработаны Программы Здоровья в образовательных учреждениях всех форм собственности, предусматривающие мероприятия, как теоретического характера: лекции, беседы, так и практической направленности: мероприятия по закаливанию, занятия физкультурой и спортом, направленные на профилактику вредных привычек, ежегодные семинары-практикумы для учителей по охране здоровья школьников, проведение Дней здоровья, школьных спортивных праздников.

Вопрос местного значения: создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания,

торговли и бытового обслуживания

Услуги связи жителям городского округа предоставляет участок электрической связи ОАО «Ростелеком». В администрацию заявления по вопросам предоставления телефонной связи не поступали.

В 18 сельских населенных пунктах установлены таксофоны, обеспечивающие услуги населению для переговоров городского и междугороднего сообщения. По заявлениям операторов сотовой связи администрацией были подготовлены постановления по вопросам предоставления земельных участков под строительство базовых станций сотовой связи и оформления разрешения на их строительство.

По состоянию на 01.01.2014 г. на территории городского округа (с учетом сельских территорий) действуют 276 предприятий торговли, в которых трудятся 1947 человек. Из них: торговых центров и супермаркетов – 9; специализированных продовольственных магазинов - 71; непродовольственных магазинов - 90, магазинов со смешанным ассортиментом товаров - 104. Предприятия мелкорозничной торговой сети ( киоски, павильоны, палатки) распределены в «шаговой» доступности к населению и составляют 126 объектов.

В 16 магазинах действуют отделы социальной направленности, в которых торговая наценка на продукты первой необходимости составляет 10-15 %. Кроме того, на территории городского округа работают 3 магазина с минимальной торговой наценкой на все реализуемые продукты питания. Это – магазин «Социальный», магазин – дискаунтер «Светофор» и мелкооптовая продуктовая база «Андрей». В указанных объектах торговли обслуживаются ветераны войны, труда, инвалиды, пенсионеры, многодетные и малообеспеченные семьи.

Структура сети предприятий общественного питания представлена как ресторанами, кафе и закусочными, так и столовыми (в том числе школьными), магазинами кулинарии. Всего на территории городского округа работают 45 предприятий на 3537 посадочных мест.

Бытовое обслуживание населения городского округа представлено широким спектром услуг: салоны красоты и парикмахерские, станции технического обслуживания транспортных средств, услуги бани и сауны, мастерские по пошиву одежды, ремонту обуви и бытовой аппаратуры, компании по ремонту и строительству жилья, агентства по организации досуга населения и праздничных мероприятий и другие.

Специалистами администрации систематически предоставляются консультации по вопросам открытия новых предприятий торговли, сферы услуг и общественного питания, доводится информация по предоставлению земельных участков под данные виды деятельности.

Вопрос местного значения: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных

фондов библиотек городского округа

Уровень фактической обеспеченности библиотеками на территории Лесозаводского городского округа составляет 73,077% от нормативной потребности. Организацию библиотечного обслуживания населения осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», состоящее из 19 библиотек: библиотека семейного чтения, 3 городские библиотеки, 2 детские библиотеки, 13 сельских.

На конец 2014 года в библиотеках зарегистрировано около 16-ти человек, число посещений – около ста тысяч. Поступило экземпляров за год – 2105 экз. на сумму 233925,25 тыс. руб..

Проведено 1213 мероприятий (охват составил более 20-ти тысяч человек).

В течение года велась работа по обеспечению сохранности библиотечных фондов через работу с должниками, проведение санитарных дней, ремонт литературы.

В МБУК «ЦБС» в 2014 г. продолжили свою работу 10 клубов, кружков по интересам, детских из них – 7. Общее число участников – 121 чел., детей – 89.

В целях повышения авторитета библиотек системы и их популяризации поддерживалась связь со средствами массовой информации.

Вопрос местного значения: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Для организации досуга населения и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры обеспечено функционирование сети учреждений культуры и искусства:

1) МБУК «Культурно-досуговый центр» (19 учреждений клубного типа, в т.ч. Городской Дом культуры, Киноконцертный комплекс «Юность», МК «Олимп», 16 сельских домов культуры);

2) МБУК «Централизованная библиотечная система» (19 библиотек);

3) МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» и филиал;

4) МОБУ ДОД «Детская хореографическая школа» и филиал;

5) МБОУ ДОД «Детская художественная школа» и филиал;

Всего в 2014 году МБУК «КДЦ» проведено около 2000 мероприятий, которые посетило более ста тысяч человек.

На территории городского округа осуществляет деятельность 88 клубных и иных формирований, обеспечивающих досуг жителей, из них 45 – для детей и 17 – для молодежи.

Финансирование мероприятий осуществлялось по программе «Сохранение и развитие культуры на территории Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы» (всего профинансировано мероприятий на сумму 642,4 тыс.руб.)

В 2014 году в муниципальную собственность приобретено здание Дома Культуры железнодорожников, расположенное по адресу: Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Урицкого, д.14.

Вопрос местного значения: создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе

Вопросами сохранения и развития народных и художественных традиций занимается в первую очередь городской музей истории.

За 2014 год филиал ПГОМ им.Арсеньева в г. Лесозаводске провел более двух тысяч мероприятий, из них: 985 – на бесплатной основе, экскурсий – 210 (охват 3415 человек), лекций 50 – (охват 947 человек). Также были проведены презентации, выставки художников города, музейные уроки, тематические мероприятия, посвященные памятным датам. Организована работа клуба интересных встреч, краеведческие туры (пешие, автомобильные). Музей ведет экспозиционно-выставочную деятельность.

На базе сельских домов культуры организована работа формирований самодеятельного народного творчества (76 формирований – это изостудии, хоровые, танцевальные, театральные кружки, клубы по интересам, кружки художественного слова, вязания, охват – 1187 человек).

Вопрос местного значения: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

На территории ведется работа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Лесозаводского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» в соответствии с утвержденным административным регламентом.

В 2014 году создана комиссия по инвентаризации объектов культурного наследия, находящихся на территории округа, по результатам работы которой заактированные объекты культурного наследия включены в реестр муниципальной собственности и муниципальную казну. На территории городского округа находится 52 памятника, памятных мест, братских могил, мемориальных досок, захоронений воинов, павших при защите Отечества. Из 52 объектов культурного наследия - 14 воинских захоронений (на все имеются учетные карточки), 14 мемориальных досок, которые не подлежат паспортизации, и 24 памятника. Все документы для паспортизации памятников находятся в Росреестре на регистрации.

С целью выполнения ремонтно-реставрационных работ памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, за каждым объектом культурного наследия (в том числе и за воинскими захоронениями) закреплены предприятия, организации, учреждения и воинские части, которые в течение всего времени ухаживают и поддерживают памятники в хорошем состоянии.

Вопрос местного значения: обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и

спортивных мероприятий городского округа

В 2014 году спортсмены Лесозаводского городского округа приняли участие в 232 спортивных мероприятиях по 23 видам спорта. На территории городского округа было проведено - 96 спортивных мероприятий различного уровня. Организованно и проведено 12 массовых физкультурно-оздоровительных мероприятия.

За прошедший год подготовлено 5 перворазрядников.

На территории Лесозаводского городского округа работают 14 городских спортивных федераций.

В зимний период времени прокат зимнего спортинвентаря производился на 2-х объектах спорта городского округа.

В ДЮСШ работают 7 спортивных секций по различным видам спорта: легкой атлетике, лыжным гонкам, каратэ, футболу, баскетболу, волейболу и настольному теннису. Всего 35 групп, в которых занимаются 564 человек. Тренерско - педагогический состав составляет 15 человек.

Воспитанники МОБУ ДОД ДЮСШ ЛГО активно участвуют в муниципальных и краевых спортивных соревнованиях. В 2014 году ребята неоднократно становились победителями и призерами различных соревнований.

В 2014 году Лесозаводские спортсмены приняли участие в 10-ти спортивных соревнованиях дальневосточного уровня и 6-ти спортивных мероприятиях уровня первенств России.

2014 году в рамках реализации программы «Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае на 2013-2017 годы» установлена универсальная спортивная площадка. Завершено строительство «Спорткомплекс в г. Лесозаводске», который расположен по адресу: г.Лесозаводск ул. Будника 76.

В конце 2014 года в реестр муниципального имущества и в муниципальную казну объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Лесозаводского городского округа, включен стадион «Локомотив» ст. Ружино, расположенный по адресу: Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Челюскина, д. 3.

Вопрос местного значения: создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест

массового отдыха населения

В 2014 году проведены на открытых площадках следующие мероприятия, организующие массовый отдых горожан:

- Новогодние и рождественские мероприятия (охват населения более 2000 человек);

- Народное гуляние «Проводы Зимы» (охват населения около 1500 человек);

- Праздничные мероприятия к 76-летию г. Лесозаводска (охват населения более 2000 человек);

- Праздничные мероприятия к 76-летию Приморского края (охват населения более 2000 человек);

- Праздничные мероприятия ко Дню российской молодежи, ко Дню флага и т.д.

- Праздничные мероприятия к Празднику Весны и Труда,

- митинги, посвященные юбилейным и памятным датам истории.

При подготовке мест массового отдыха населения в периоды праздников и торжественных мероприятий из бюджета городского округа затрачено 642,4 тыс. рублей: на установку сцены, скамеек (для ветеранов) и иных атрибутов, оформление открытых площадок, озвучивание, устройство праздничной иллюминации, уборке мест массового отдых граждан после мероприятий. Работы выполнялись ООО «Коммунальная служба», ООО «Радуга» на основании муниципальных контрактов в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение доступными и качественными услугами жилищно-коммунального комплекса населения Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы».

Вопрос местного значения: формирование и содержание

муниципального архива

В 2014 году утверждено новое положение о формировании и содержании муниципального архива ЛГО, подготовлен проект нового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов».

За отчетный год в рамках реализации данного вопроса местного значения администрацией городского округа предоставлены муниципальные услуги четырем с лишним тысячам физических и юридических лиц. В установленные законодательством сроки исполнено 3273 запроса, связанных с социальной защитой граждан (пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций).

Описано 46 документов по личному составу, 458 документов постоянного хранения. Принято документов по личному составу от предприятий и организаций 46 единиц, документов постоянного хранения 155 единиц.

За 2014 год в базу данных «Архивный фонд» введены 4 описи, закаталогизированно 22 ед. хр. управленческой документации, в БД «Картотека решений» внесено 214 карточек.

За год 19 исследователей посетили читальный зал 64 раза. В муниципальном архиве в течение 2014 года работало 19 исследователей.

Вопрос местного значения: организация ритуальных услуг

и содержание мест захоронения

В отчетном периоде на территории Лесозаводского городского округа осуществляли деятельность по оказанию ритуальных услуг 3 субъекта различных форм собственности (ООО «Риторг», ООО «Память», ООО «Мемориал»).

На содержание и благоустройство действующих мест захоронения в 2014 г. из местного бюджета было направлено 600 тыс. руб., из них выполнено работ на сумму 534,130 тыс. руб., оплачено 435 тыс.руб.

Постоянно осуществлялся контроль за содержанием и благоустройством мест захоронения.

В преддверии празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне произведены ремонтные работы по восстановлению мемориальных памятников и мест захоронения на территории Лесозаводского городского округа.

Вопрос местного значения: организация сбора, вывоза, утилизации и

переработки бытовых и промышленных отходов

В отчетном году сбор и вывоз ТБО осуществлялся ООО Экологическая компания «Галактика». Общая численность специализированной техники составляет 8 единиц. Производился ремонт и обслуживание площадок для сбора отходов в контейнеры.

В рамках реализации муниципальной программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Лесозаводском городском округе на 2014-2016 годы» не выполнены работы по очистке земель, загрязненных отходами производства и потребления. В 2014 году из местного бюджета профинансирован долг ООО «Галактика» в сумме 453,1 тыс. руб. за выполненные работы по ликвидации 17 несанкционированных свалок.

Вопрос местного значения: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов

В отчетный период большое внимание уделялось благоустройству территории Лесозаводского городского округа, работал штаб по благоустройству и санитарному содержанию.

В 2014 году был проведен смотр-конкурс по благоустройству Лесозаводского городского округа. В конкурсе принимали участие сельчане и горожане в номинациях: «Самое лучшее село»; «Самый благоустроенный двор частного сектора»; «Лучший цветник».

В течение года организовывались и проводились субботники на территории округа.

Работы по благоустройству и озеленению осуществлялись ООО «Коммунальная служба», ООО «Радуга». Согласно контрактам выполнены следующие работы:

1. Сбор случайного мусора в местах общего пользования на сумму 1095,611 тыс. руб.

2. Содержание автобусных остановок на сумму 658,191 тыс. руб.

3. Прочистка водоотводных кюветов, ливневой канализации, прочистка водопроводных труб на сумму 399,534 тыс. руб.

4. Ремонт леерных ограждений улиц, моста через реку Уссури, въездных стел на сумму 127,5 тыс. руб.

5. Ремонт тротуаров по адресам ул. 9 Января на сумму 279,253 тыс. руб.

6. Озеленение на сумму 854,954 тыс. руб.

7. Подготовка к праздникам на сумму 308,21 тыс. руб.

8. Валка аварийных деревьев на сумму 537,306 тыс. руб.

9. Косметический ремонт моста на сумму 131,897 тыс. руб.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие наружного освещения в Лесозаводском городском округе» на 2011-2015 годы» в отчетном периоде ООО «Коммунальные сети» выполняли техническое обслуживание сетей уличного освещения по улицам: Ленинская, Челюскина, Октябрьская, Дзержинского, Щорса, Первомайская, Набережная, Петрова, Калининская, Пушкинская, Будника, 9Января, Заводская, Пограничная, Школьная, мост, пер. Колхозный, Набережная.

В целом на выполнение мероприятий по содержанию и техническому обслуживанию сетей уличного освещения в отчетном периоде из бюджета Лесозаводского городского округа направлено 3401,224 тыс. руб., выполнено работ на 4425,966 тыс.руб.

Вопрос местного значения: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений

Администрация ЛГО в 2014 году осуществляла градостроительную деятельность по развитию территории городского округа в соответствии с утвержденным генеральным планом Лесозаводского городского округа.

В феврале 2014 года утверждены Правила землепользования и застройки Лесозаводского городского округа.

Для осуществления полномочий по организации строительства на территории городского округа, а также эксплуатации существующих объектов оказываются муниципальные услуги по заявлениям физических и юридических лиц.

За 2014 год подготовлено и выдано

- 78 разрешений на строительство объектов капитального строительства, - 18 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Всего за 2014 год введено в эксплуатацию 5 836,4 кв.м. общей площади жилья.

В стадии изучения и разработки находится проект решения введения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Лесозаводского городского округа.

В конце 2014 года администрация ЛГО заключила договоры с ООО НИЦ «Сейсмозащита» на оказание услуг по техническому обследованию объектов недвижимости: «Заключение о техническом состоянии и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации конструкций фундаментов трех жилых домов № 14, 16, 18, расположенных в Юго-Западном микрорайоне г. Лесозаводска».

Вопрос местного значения: утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа

Администрацией разработаны Схемы размещения рекламных конструкций на территории Лесозаводского городского округа, которые регламентируют порядок размещения рекламных конструкций в целях обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Лесозаводского городского округа, градостроительных норм и правил, а также требований безопасности. Схемы рекламных конструкций проходят согласования в Администрации Приморского края.

Вопрос местного значения: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установление нумерации домов

За 2014 год было подготовлено 43 постановления администрации о присвоении адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети Лесозаводского городского округа, выданы 153 справки об адресном хозяйстве городского округа.

В 2014 году разработан проект Положения «О присвоении, изменении и аннулировании адресов в Лесозаводском городском округе». Данный проект находится в стадии согласования.

Вопрос местного значения: организация и осуществление мероприятий

по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

В рамках реализации вопроса местного значения проведена следующая работа

1. Откорректирован Паспорт безопасности городского округа и переработан План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории городского округа.

2. Откорректирован План гражданской обороны и защиты населения городского округа.

3. Откорректирован План первоочередного жизнеобеспечения населения.

4. Откорректирован План по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. В автоматическую систему оповещения «Рупор» введен 91 абонент, в 2014 году произведено 14 учебных тренировок оповещения.

6. Откорректирован План мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод на территории городского округа.

7. Разработаны и утверждены Планы работы на 2015 год:

- комиссии по чрезвычайной ситуации;

- комиссии антитеррористической защищенности;

- противопаводковой комиссии;

- оперативных групп по безопасному пропуску паводковых вод;

- мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод;

- пропаганды ГО, ЧС;

- комплексный план обучения неработающего населения.

8. Разработан и согласован План основных мероприятий ЛГО в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год.

9. Принято участие в совместных проверках с МО МВД «Лесозаводский» и ОНД МЧС России по Приморскому краю:

- антитеррористической защищенности объектов;

- объектов повышенной опасности;

- объектов с массовым пребыванием людей;

- избирательных участков.

10. Отработан комплект документации и проведены мероприятия по приведению в готовность сил и средств Лесозаводского звена РСЧС при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

11. Проведено обучение командно-начальствующего состава Лесозаводского звена РСЧС, в количестве 76 человек на выездных курсах УМЦ ГОЧС Приморского края.

12. На основании договоров с организациями созданы резервы материальных средств, для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на сумму 489,147 тыс. рублей

13. Внесены изменения в муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ЛГО» на 2014 - 2017 годы», предусматривающую финансирование: из местного бюджета – 4122,108 тыс. рублей и краевого бюджета – 6244,0 тыс. рублей.

14. Подготовлены документы для включения территории Лесозаводского городского округа в программу «Защита от наводнений Лесозаводского городского округа».

Вопрос местного значения: создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

На территории ЛГО создано 9 аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. В 2014 году уточнен реестр нештатных аварийно-спасательных формирований территориального и объектового уровня. Содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет средств создающих их организаций. Отделом ГО и ЧС организован учет созданных нештатных аварийно-спасательных формирований, их укомплектованность, разработан порядок привлечения их к аварийно-восстановительным работам. Проводятся проверки укомплектованности служб и формирований.

За год организовано о проведено обучение руководящего состава на выездных курсах учебно-методического центра ГОЧС Приморского края в количестве 76 человек (2013 г.- 50, 2012 г.- 67).

Вопрос местного значения: создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

В целях осуществления данных полномочий в 2014 году разработаны и приняты: Положения «О создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесозаводского городского округа», «Об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Лесозаводского городского округа», «О порядке осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Лесозаводского городского округа»; Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Лесозаводского городского округа».

В 2014 году на территории Лесозаводского городского округа особо охраняемых природных территорий и лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения отсутствовали.

Вопрос местного значения: организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

В 2014 г. был разработан и согласован с департаментом лицензирования и торговли Приморского края «План нормированного снабжения населения Лесозаводского городского округа Приморского края продовольственными и непродовольственными товарами на 2010 расчетный год». (2010 год рекомендован правительством России. Расчет идет на основании возможностей и цен этого года), «Мобилизационный план экономики Лесозаводского городского округа применительно к условиям 2010 расчетного года, Положение об организации оповещения в Лесозаводском городском округе.

Подготовлено и проведено 5 суженных заседаний, на которых рассмотрено 9 вопросов по мобилизационной подготовке.

В сентябре 2014г. администрация ЛГО приняла участие в проводимой органами управления Приморского края мобилизационной тренировке.

Проведена корректировка планов по переводу экономики ЛГО на работу в условиях военного времени.

Проведено 12 проверок оповещения и явки сотрудников администрации ЛГО.

В течение года была организована работа комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе:

- проведено два заседания, на которых утвержден и корректирован список организаций, предприятий и учреждений ЛГО, где организуется бронирование граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и в военное время;

- проведена регистрация (перерегистрация) и учет организаций, осуществляющих воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе

Разработан и утвержден план мобилизационной подготовки Лесозаводского городского округа на 2015год.

Вопрос местного значения: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В отчетном году разработан и согласован План взаимодействия сил и средств по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Совместно с ГИМС уточнены привлекаемые плавсредста для спасения людей на водных объектах.

В мае 2014 году было принято постановление администрации «Об установлении сроков купального сезона на 2014 год», одновременно были разработаны и доведены до сведения населения через СМИ рекомендации о мерах безопасности и порядке поведения на воде в период купального сезона. Аналогичные рекомендации разработаны на период ледостава и ледохода.

Вопрос местного значения создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки

социально ориентированным некоммерческим организациям,

благотворительной деятельности и добровольчеству

В рамках создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия администрацией оказывалось активное содействие сельхозтоваропроизводителям различных форм собственности. В 2014 г. было заключено Соглашение между администрацией Лесозаводского городского округа и департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края о комплексном участии в Государственной программе Приморского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

Агропромышленный комплекс городского округа представлен 6 сельскохозяйственными предприятиями, 24 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 7 предприятиями перерабатывающей промышленности.

Сельхозтоваропроизводителями в 2014 году достигнуты следующие показатели работы:

- увеличен машинно-тракторный парк. За отчетный год сельхозпроизводителями приобретено 9 комбайнов, 5 трактора различных марок, 47 единиц навесного оборудования;

- поднято зяби 7972 га при плане 7500 га;

- увеличены посевные площади на 4645,1 га в сравнении с прошлым годом и составили 21952,5 га или 126,8 % .

- уборочная площадь составила 20165,5 га, что ниже посевной площади на 1787 га. Причиной снижения уборочной площади послужили плохие погодные условия, из-за которых произошла частичная гибель посевов. Посевы погибли на 8-ми процентах посевной площади. Сумма ущерба составила 19,2 млн. руб.

В рамках инвестиционного проекта ИП, ГКФХ Трубицын В.Т. создано овощехранилище объемом на 4 тыс. тонн. В настоящее время объект готов, ведется работа по вводу объекта в эксплуатацию. На реализацию этого инвестиционного проекта хозяйством было получено из средств федерального и краевого бюджетов за отчетный год 20 млн. руб.

На государственную поддержку сельскохозяйственной отрасли за 9-ть месяцев 2014 года получено средств в размере 61,7 млн. руб., в том числе средств федерального бюджета 9,9 млн. руб., средств краевого бюджета 51,8 млн. руб.

Ежеквартально администрацией ЛГО проводились совещания по вопросам внедрения новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур и комплексного участия в Государственных программах развития сельского хозяйства с участием представителей фирм поставщиков средств защиты растений и департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, в конце отчетного года было проведено совещание по подведению итогов года, на базе ООО «Тамга плюс» был проведен конкурс операторов машинного доения коров и техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Лесозаводского городского округа на 2014-2017 годы» оказана финансовая поддержка в виде предоставления субсидии 35 предпринимателям. Всего распределено 5 306 429,00 рублей, из них из средств местного бюджета освоено 1 000 000,00 рублей, из средств краевого бюджета – 847 347,00 рублей, федерального бюджета – 3 459 082,00 рублей. Возврата денежных средств не допущено.

Администрацией было оказано содействие Департаменту экономики и стратегического развития Приморского края в привлечении 7 предпринимателей округа, достигших наибольших успехов в деятельности по итогам 2013 года, к участию в ежегодном краевом конкурсе «Предприниматель Приморья».

Систематически организуются и проводятся для предпринимателей округа обучающие семинары, занятия, встречи с представителями заинтересованных органов по разъяснению требований законодательства, а также ежедневные консультации по вопросам, связанным с началом предпринимательской деятельности, получением лицензии на реализацию подакцизных товаров, защиты прав потребителей, получения финансовой поддержки и других.

Значимость поддержки субъектов предпринимательства подтверждается следующим:

- наблюдается рост численности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Лесозаводского городского округа: в 2013 году этот показатель составлял 1040 человек, в 2014 – 1058;

- число субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения в 2013 году составляло 31,3%, в 2014 году – 33,3%. Увеличение данного показателя обусловлено, прежде всего, открытием новых предприятий в области сельского хозяйства, общественного питания, торговли и сферы услуг;

- малый бизнес Лесозаводского городского округа активно участвует в исполнении муниципальных заказов, его доля в 2014 году составила 35 %;

Все мероприятия, проводимые администрацией Лесозаводского городского округа по поддержке субъектов предпринимательства, направлены на создание системы открытого взаимодействия власти и бизнеса, построения конструктивного диалога. Администрация городского округа работает с предпринимателями в тесном контакте. Члены Союза предпринимателей входят в состав всех комиссий, штабов и советов, созданных при администрации. Работа комиссий, встречи в День предпринимателя освещаются в средствах массовой информации.

Динамика развития малого и среднего предпринимательства в городском округе позитивная.

В целях создания населению условий для обеспечения сельхозпродукцией по доступным ценам в осенне-зимний период было проведено 5 ярмарок, приуроченных к городским культурно-массовым мероприятиям.

Продолжает работать круглогодичная универсальная ярмарка на 150 мест по адресу: ул.Калининская, 13А и торговая площадка на 50 мест по адресу: ул. Ленинская, 6.

Кроме того, предоставляются временные нестационарные места для реализации в весенний период – рассады, летом и осенью - овощной продукции, бахчевых культур, в зимний период – замороженное мясо и рыба.

Вопрос местного значения: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

Основная роль в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью принадлежит учреждениям дополнительного образования. В течение учебного года в сфере образования функционировали: Центр эстетического воспитания детей «Радость», Детско-юношеская спортивная школа, Центр детского творчества. Направления деятельности: спортивно- техническое, туристско-краеведческое, спортивное.

Организацию работы с детьми осуществляет и сеть учреждений в сфере культуры Лесозаводского городского округа. Обучение ведут 3 школы дополнительного образования детей:

– МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» (275 детей);

– МОБУ ДОД «Детская художественная школа» (270 ребенок);

– МОБУ ДОД «Детская хореографическая школа» (230 детей).

Всеми учреждениями культуры на время летних каникул был разработан план мероприятий различных форм: театрализованные мероприятия, викторины, беседы, конкурсы рисунков, книжные выставки и др. За лето 2014 года было проведено 279 мероприятий, охват детей составил 8410 человек. За весь летний период было оказано содействие в организации работы с детьми и подростками следующим учреждениям и их подразделениям: КГКУ СО «СРЦН» «Жемчужина», детским пришкольным площадкам, детским садам, детскому дому, обществу инвалидов, паспортно-визовой службе, детскому соматическому отделению ЦГБ.

Работу с молодежью ведет молодежный клуб «Олимп». Среди объединений Молодёжного клуба «Олимп»: волонтерское объединение «Голос», реп группа, вокальный объединение «Аллегро», кружок игры на гитаре, школа «КВН», танцевальное объединение «Slowmo-Style».

Администрацией ведется работа с молодыми семьями в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Лесозаводского городского округа» на 2014-2017 годы. По подпрограмме на 2014 год запланировано 12 семей-участниц, которые в сентябре 2014 года получили свидетельства на право получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом-класса. На эти цели израсходовано средств из местного бюджета в 2014 году – 1724,0 тыс. руб., из краевого бюджета – 3 889,2 тыс. руб., из федерального бюджета – 3 059,8 тыс. руб.

Вопрос местного значения: осуществление полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

Водные объекты в собственности Лесозаводского городского округа отсутствуют. Отделом землепользования на постоянной основе осуществляется контроль за наличием доступа к водным объектом общего пользования и их береговым полосам. В целях реализация права граждан на доступ к водным объектам вносятся соответствующие требования в договоры аренды земельных участков при подготовке документов по вопросам землепользования.

Вопрос местного значения: создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

Организация и деятельность добровольных народных дружин на территории городского округа осуществляются в соответствии с Законом Приморского края от 09.08.2004 года № 138-КЗ «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Приморского края»; Решением Думы Лесозаводского городского округа от 08.11.2011 № 446 – НПА «О порядке создания и деятельности добровольных народных дружин на территории Лесозаводского городского округа»; постановлением главы Лесозаводского городского округа от 13.12.2011 года №127 «Об утверждении Совета территориального центра охраны правопорядка в Лесозаводском городском округе».

На территории Лесозаводского городского округа создано 4 добровольных народных дружины: Донское станичное казачье общество (атаман В.А. Лебедев), Совет ветеранов МО МВД России «Лесозаводский» (руководитель Д.М. Бурлачук), Лесозаводский филиал КГОУ СПО «ВБМК» (Ю.В. Ткаченко), ООО «Коммунальные сети» (С.Б. Борников).

По необходимости члены ДНД привлекаются к совместному с сотрудниками МО МВД России «Лесозаводский» патрулированию территории Лесозаводского городского округа.

Вопрос местного значения: осуществление муниципального лесного контроля

Полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора в городских лесах реализуются путем проведения мероприятий по охране городских лесов и городских зеленых насаждений от пожаров и незаконных порубок.

В результате принимаемых мер в 2014 году выявлено 5 незаконных порубок деревьев. Проведены осмотры, рассчитана компенсационная стоимость деревьев, материалы направлены в отдел внутренних дел, по факту возбуждено 4 уголовных дела.

За отчетный год рассмотрено 124 заявления на снос зеленых насаждений с выездом на место, выдано 116 разрешений. В результате проведенной работы в местный бюджет поступило компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений в размере 149 893 рублей, что составило к плановому уровню 176,3 % (план 85 тыс. руб.).

В рамках мероприятий по защите лесов от пожаров проведена работа с сельхозтоваропроизводителями по предупреждению полевых пожаров на подведомственных им территориях, выданы памятки с перечнем противопожарных мер. В 2014 году на территории округа лесных пожаров не зарегистрировано.

В связи с отсутствием на территории городского округа городских лесов мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля в городских лесах не проводились.

Вопрос местного значения: осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа

Основой для работы по противодействию коррупции является муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации Лесозаводского городского округа на 2014-2016 годы». В течение года продолжалось совершенствование правовой антикоррупционной базы.

Организована работа по противодействию коррупции при реализации кадровой политики. В 2014 году проведено 6 конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, проведены проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации городского округа, выявлено 12 случаев предоставления недостоверных сведений. Проведено 20 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Лесозаводского городского округа. Расхождений в представленных сведениях не выявлено. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей своевременно были размещены на официальном Интернет-сайте Лесозаводского городского округа.

Осуществлялся контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции. Поступило 41 уведомление о выполнении муниципальными служащими иной оплачиваемой работы, которые были рассмотрены на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Лесозаводского городского округа и урегулированию конфликта интересов (36 из них о выполнении иной оплачиваемой работы в составах участковых избирательных комиссий по досрочным выборам Губернатора Приморского края). Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации проведено 7 заседаний (в 2013 г.- 11, 2012г. - 8).

В 2014 году прошли аттестацию и признаны соответствующими замещаемым должностям 36 муниципальных служащих администрации Лесозаводского городского округа.

Доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе, в сфере противодействия коррупции, обеспечивается через муниципальное и немуниципальные печатные СМИ, муниципальное телевидение, официальный сайт Лесозаводского городского округа.

Антикоррупционные механизмы реализуются и в процессе предоставления муниципальных услуг. 31 услуга из 33-х предоставляется по принципу «одного окна». В 2014 году администрация работала в системе исполнения регламентов при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия. На основе межведомственного взаимодействия в администрации предоставляется 13 услуг через 3 автоматизированных рабочих места.

В декабре 2014 года в городском округе был открыт и начал свою работу многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализация переданных отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий

В течение 2014 года состоялось 45 заседаний административной комиссии, на которых рассмотрено 430 дел об административных правонарушениях (в 2013 г.- 369 дел). Наложено административных штрафов на сумму 771 тыс.рублей (в 2013 г.- 635 тыс.руб.) Взыскано административных штрафов в размере 564 тысяч 140 рублей (в 2013 г.- 547 тысяч 487 руб.)

В территориальные отделы службы судебных приставов направлено материалов о принудительном взыскании административных штрафов по решениям 2014 года – 233 материалов на сумму 401500 рублей (в 2013г. - 111 материалов на сумму 172500 рублей).

Помимо этого административной комиссией за 2014г. составлено 7 административных материала по ст.20.25 КоАП РФ (за неуплату в установленный законом срок административного штрафа), материалы направлены на рассмотрение мировым судьям судебных участков.

Для реализации переданных полномочий членами административной комиссией Лесозаводского городского округа проводились рейдовые мероприятия. 3 рейдовых мероприятия было проведено совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Лесозаводский» и 5 рейдовых мероприятия с привлечением сотрудников ОНД по Лесозаводскому ГО УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю по выявлению административных правонарушений.

Ежемесячно информация о проделанной работе публиковалась в газете Лесозаводское время и на официальном сайте администрации Лесозаводского городского округа.

В отчетном периоде в соответствии с Правилами внешнего благоустройства на территории Лесозаводского ГО осуществлялись регулярные рейдовые мероприятия. За итоговый период составлено актов и выдано предписаний физическим и юридическим лицам в количестве 315 (уборка прилегающей территории от мусора, снега, льда, производство земляных работ; непринятии мер к кошению травы и др.); в отношении физических, должностных и юридических лиц составлено 380 протоколов об административных правонарушениях (за АППГ административной комиссией составлено 159 протокола, рост более чем в 2 раза (рост на 239%).

Реализация переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

В 2014 году проведено 23 совместные проверки с органами прокуратуры и государственной инспекции труда предприятий различных форм собственности, в результате которых выявлено 69 нарушений в области охраны труда. В целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда в организациях Лесозаводского городского округа созданы комиссии (комитеты) по охране труда, 278 уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда. В 43 организациях, имеющих численность работающих свыше 50 человек, введены специалисты по охране труда, в четырех организациях созданы 4 службы охраны труда, всего в организациях городского округа 42 специалиста по охране труда, освобождённых от других обязанностей.

За отчетный период проведено 4 заседания межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассмотрено 12 вопросов, направленных на активизацию работы по охране труда.

По инициативе администрации на предприятиях проведены семинары, выставки, конкурсы и выступления специалистов по охране труда перед трудовыми коллективами, посвященных Всемирному Дню охраны труда, проведен ежегодный районный смотр-конкурс «Лучшая работа в области охраны труда», с участием представителей 5 организаций городского округа, с численностью работников 686.

В ходе реализации указанных госполномочий администрацией особое внимание уделяется сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях городского округа. На предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на 7 предприятиях Лесозаводского городского округа освоены средства, выделенные из Фонда социального страхования РФ, в сумме 247 600 рублей. Проведены периодические медицинские осмотры работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда: в количестве 853 (при плане 889).

В рамках информационно – разъяснительной и консультационной работы проведено 18 консультации, осуществлена методическая и практическая помощь в подготовке документов по охране труда.

Реализация переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав

В 2014 году проведено 26 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия), из которых 2 заседания выездных, 5 - расширенных. Рассмотрено 14 профилактических вопросов.

За отчетный период в Комиссию поступило 822 материала об административных правонарушениях, 20 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, которые не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности. По итогам рассмотрения вынесены постановления о наложении административного взыскания в виде штрафов на сумму в отношении несовершеннолетних – 117 000 рублей, в отношении законных представителей – 233 000 рублей, из них уплачено несовершеннолетними – 70 300 рублей, законными представителями – 112 900 рублей. В рамках исполнения действующего законодательства 439 постановлений о наложении административного взыскания с отметкой о его неуплате направлено судебному приставу – исполнителю, общая сумма составляет 166 800 рублей.

По итогам 2014 года в Мировой суд было направлено 29 материалов по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, из них удовлетворено 25.

Проведено 12 заседаний координационного совета по работе с неблагополучными семьями.

За 2014 год было поставлено на учет 26 семей, в которых воспитывается 39 детей, снята с учета 31 семья, в которой 67 детей, из них 17 семей в связи с улучшением жизненной ситуации.

При проведении профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии, за отчетный период поставлено 34 подростка, снят – 31.

В течение года проводились классные часы, лекции по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений в общеобразовательных и профессиональных учреждениях, также проведено добровольное тестирование студентов на предмет немедицинского потребления наркотических веществ. Охват составил 1270 несовершеннолетних (672 студента, 598 учащихся школ).

В течение года проведены комплексная оперативно-профилактическая операция «Территория безопасности», межведомственная комплексная операция «Подросток», акция «Всеобуч», акция «За здоровый образ жизни», организован конкурс плакатов и детских рисунков на тему «Я имею право…»,.

По итогам работы за отчетный период Комиссией проведено 63 рейдовых мероприятия, посещено 216 семей, проверено 64 торговые точки, выявлено 7 фактов продажи пива несовершеннолетним.

В декабре 2014 года в результате взаимодействия с Отделом надзорной деятельности Лесозаводского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю разработан и утвержден план проведения совместных рейдов по проверке социально – бытовых условий в неблагополучных семьях на предмет выявления нарушений противопожарной безопасности на 2015 год.

Реализация переданных государственных полномочий по регистрации

актов гражданского состояния

Отдел ЗАГС администрации Лесозаводского городского округа осуществляет полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2014 году было зарегистрировано 2028 акта гражданского состояния:

- о рождении – 614;

- о смерти - 669;

- о заключении брака – 341;

- о расторжении брака – 246;

- об установлении отцовства – 136;

- об усыновлении (удочерении) – 5;

- о перемене имени – 17.

Совершено юридически значимых действий 2903.

Сумма государственной пошлины, уплаченная гражданами за совершённые юридически значимые действия, составила 489 тысяч 500 рублей.

Внесено в базу электронного архива – 42.317 актовая запись.

За отчётный период было проведено 45 социально значимых мероприятий.

По ходатайству главы администрации Лесозаводского городского округа 3 супружеские пары юбиляров семейной жизни в честь Всероссийского дня семьи, любви и верности в 2013 году были награждены медалью «За любовь и верность».

Финансирование государственных полномочий осуществлялось за счёт субвенций из федерального бюджета – 3 млн. 120 тыс. рублей.