Совершенствование системы взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при организации проверок

17 декабря 2015

Совершенствование системы взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля при организации проверок

Федеральным законом № 306-ФЗ от 03.11.2015 внесены изменения в Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), касающиеся совершенствования системы взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности.

В частности, статья 7 Федерального закона № 294-ФЗ дополнена частью 8, согласно которой органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9, дополнившей статью 7 Федерального закона № 294-ФЗ, запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, в статью 15 Федерального закона № 294-ФЗ внесены изменения, касающиеся ограничений при проведении органами контроля проверок.

Так, названная статья дополнена пунктами 8 и 9, в соответствии с которыми при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень; требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Дополненными изменениями также расширен круг обязанностей должностного лица органа контроля при организации проверок.

Так, статья 18 Федерального закона № 294-ФЗ дополнена пунктом 7.1, согласно которому должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Аналогичное право появилось у юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении в отношении них проверки.

Указанные изменения вступают в силу с 01.07.2016.

Положения пунктов 8 и 9 статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), применяются с 01.01.2017. Проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, - с 01.07.2017.

Старший помощник

Лесозаводского межрайонного прокурора

юрист 1 класса                                                                                                                   Е.А. Палагина