Концессионное соглашение

Концессионное соглашение

Концессионное соглашение - это одна из форм государственно-частного партнёрства, в ходе которого происходит вовлечение частного партнера в эффективное управление государственной (муниципальной) собственностью или привлечение бизнеса в сферу оказания услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.

Специфика концессионного соглашения заключается в сохранении титула собственности на объект соглашения за публичной стороной и в регулярных платежах концессионера (частного инвестора) концеденту (публично-правовому образованию) за его владение и пользование.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подготовкой проекта концессионного соглашения (далее - КС), его заключением, исполнением и прекращением осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон - 115 ФЗ). 

В соответствии с Федеральным законом 115-ФЗ концессионное соглашение - это форма отношений по которой  одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением,  (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Исключение: концессионное соглашение заключается в отношении программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий).

Стороны концессионного соглашения представлены по ссылке.

Рассмотрим подробнее процедуры заключения концессионного соглашения.

Типовые формы КС:

- типовая форма КС в отношении в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, путепроводов, тоннелей, стоянок автотранспортных средств, пунктов пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств;

- типовая форма КС в отношении объектов образования;

- типовая форма КС в отношении объектов трубопроводного транспорта;

- типовая форма КС в объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

- типовая форма КС в отношении аэродромов, зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;

- типовая форма КС в отношении объектов железнодорожного транспорта;

- типовая форма КС в отношении морских и речных портов, гидротехнических сооружений портов, объектов производственной и инженерной инфраструктур портов;

- типовая форма КС в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков;

- типовая форма КС в отношении гидротехнических сооружений;

- типовая форма КС в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан;

- типовая форма КС в отношении метрополитена и другого транспорта общего пользования;

- типовая форма КС в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения;

- типовая форма КС в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения.