ПРОТОКОЛ публичных слушаний от 15.02.2018
-
ПРОТОКОЛ публичных слушаний от 15.02.2018
ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки ЛГО, утвержденные решением Думы ЛГО от 06.02.2014 № 76-НПА (в редакции решения Думы ЛГО от 25.02.2016 № 445-НПА, от 20.12.2016 № 560-НПА,
от 21.03.2017 № 598-НПА)
Место проведения: г.Лесозаводск, ул.Будника,119, актовый зал
Дата проведения: 15.02.2018
Время проведения: 17.00 час.
Присутствовали:
Члены комиссии:
Тебякин Ю.В. - председатель комиссии, заместитель главы администрации ЛГО (по правовым и имущественным вопросам);
Лукаш С.И. - заместитель председателя комиссии, начальник Управления имущественных отношений администрации ЛГО;
Нагрецкая Н.И. – начальник отдела градостроительства Управления имущественных отношений администрации ЛГО;
Лобкова А.В. – начальник отдела землепользования Управления имущественных отношений администрации ЛГО;
Шилина Н.С.- главный специалист отдела градостроительства Управления имущественных отношений администрации ЛГО.
Председательствующий:
Уважаемые участники публичных слушаний!
Публичные слушания объявляю открытыми!
Председательствующим на слушаниях являюсь я, Тебякин Ю.В., председатель комиссии, заместитель главы администрации ЛГО (по правовым и имущественным вопросам);
Секретарем публичных слушаний является Шилина Наталья Сергеевна, главный специалист отдела градостроительства Управления имущественных отношений администрации ЛГО.
Вопросом, вынесенным на публичные слушания, является проект решения Думы Лесозаводского городского округа «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Лесозаводского городского округа».
Докладчиком по вопросу публичных слушаний является Лукаш С.И., начальник Управления имущественных отношений администрации ЛГО.
Настоящие публичные слушания назначены Постановлением главы Лесозаводского городского округа от 09.01.2018 № 264 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Лесозаводского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Лесозаводского городского округа от 06.02.2014 № 76-НПА «Об утверждении Правил землепользования и застройки Лесозаводского городского округа» (далее – постановление № 264).
Постановление № 264 и извещение о проведении публичных слушаний опубликованы в газете «Любимый город на берегах Уссури» от 17.01.2018 № 3 (345).
Согласно Положению «О порядке организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в Лесозаводском городском округе» участниками публичных слушаний являются жители Лесозаводского городского округа, достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет, а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации являются участниками публичных слушаний.
Согласно регистрации присутствует 4 участников публичных слушаний (список участников прилагается).
До открытия публичных слушаний по вопросу слушаний поступило:
- 3 предложений в письменном виде;
- 0 участников изъявили о желании выступить на публичных слушаниях.
В соответствии с полномочиями, определенными решением Думы «О порядке организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в Лесозаводском городском округе», комиссия устанавливает следующий порядок проведения публичных слушаний:
-время проведения публичных слушаний не более 30 минут со времени открытия;
-время выступления докладчика до 10 минут;
-время выступления участников публичных слушаний, заявивших о желании выступить при регистрации, не более 3 минут на одно выступление.
По окончании выступления (или по истечении предоставленного времени), председательствующий дает возможность участникам слушаний задать вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и время для ответа на вопросы (не более 3 минут на один вопрос).
Участник публичных слушаний вправе снять свои рекомендации, предложения и (или) присоединиться к рекомендациям, предложениям других участников публичных слушаний.
Начинаем обсуждение с вопроса публичных слушаний.
Слово предоставляется Лукаш С.И.
Уважаемые участники публичных слушаний!
Правила землепользования и застройки являются основой градостроительного зонирования и определения правового режима земель населенных пунктов. Правила устанавливают виды разрешенного использования земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Состав и содержание Правил землепользования и застройки установлены в статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой Правила включают в себя порядок их применения и внесения изменений, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, определяет порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Лесозаводского городского округа, порядок застройки территории Лесозаводского городского округа, порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки Лесозаводского городского округа подготовлен в целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории Лесозаводского городского округа.
Текст проекта опубликован в газете «Любимый город на берегах Уссури» от 17.01.2018 № 3 (345).
В соответствии с проектом о внесении изменений в Правила землепользования и застройки предлагается внести в Правила землепользования и застройки Лесозаводского городского округа, утвержденные решением Думы Лесозаводского городского округа от 06.02.2014 № 76-НПА «Об утверждении правил землепользования и застройки Лесозаводского городского округа» (в редакции Решений Думы Лесозаводского городского округа от 25.02.2016 № 445-НПА, от 20.12.2016 № 560-НПА, от 21.03.2017 № 598-НПА, далее – Правила), следующие изменения:
- главу 4 раздела 1 оглавления Правил дополнить словами:
«Статья 12.1 Общие требования к документации по планировке территории»;
- наименование статьи 79 главы 11 раздела 3 оглавления Правил изложить в следующей редакции:
«Статья 79. Зоны затопления и подтопления»;
- главу 4 раздела 1 Правил дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья.12.1. Общие требования к документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон.
2. При подготовке документации по планировке территории до установления границ зон с особыми условиями использования территории учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Подготовка графической части документации по планировке территории осуществляется:
1) в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
2) с использованием цифровых топографических карт, цифровых топографических планов, требования к которым устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 41.2. ГрК РФ.
5. Виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Состав материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также форма и порядок их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. Состав и объем инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания лица, принявшего решение о подготовке документации по планировке территории в соответствии с ГрК РФ, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, степени изученности указанных условий.
8. Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации по планировке территории, могут быть использованы для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с указанной документацией.
- строку 1 части 1 статьи 38 Правил изложить в следующей редакции:
Индивидуальные жилые дома; части жилых домов; индивидуальное жилищное строительство
Минимальные размеры земельного участка - 400 кв. м.
Максимальные размеры земельного участка:
- в г. Лесозаводске для индивидуального жилищного строительства - 2500 кв. м;
- в г. Лесозаводске для существующих индивидуальных жилых домов – 2500 кв.м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. Предельное количество этажей - 3. Максимальный процент застройки земельного участка – 40.
Минимальный отступ от границ соседнего земельного участка для строительства жилого дома в сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 метров и менее, должен составлять не менее: 1,0 м – для одноэтажного жилого дома; 1,5 м – для двухэтажного жилого дома; 2,0 м – для трехэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5м
Не допускается размещение хозяйственных построек со стороны улиц, за исключением гаражей.
Нормативные показатели плотности застройки территориальной зоны определяется в соответствии с Приложением «Г» Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.
Не допускается размещение объектов капитального строительства жилого назначения в границах ориентировочных санитарно-защитных зон
- строку 10 части 1 статьи 38 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка - 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. Предельное количество этажей - 3. Максимальный процент застройки земельного участка - 50
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 11 части 1 статьи 38.1 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка - 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. Предельное количество этажей - 3. Максимальный процент застройки земельного участка - 50
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 10 части 1 статьи 39 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка - 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. Предельное количество этажей - 3. Максимальный процент застройки земельного участка - 50
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 8 части 2 статьи 39 Правил исключить;
- строку 10 части 1 статьи 40 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка - 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. Предельное количество этажей - 3. Максимальный процент застройки земельного участка - 50
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 5 части 2 статьи 40 Правил исключить;
- строку 8 части 1 статьи 42 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка - 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м. Предельное количество этажей - 3. Максимальный процент застройки земельного участка - 50
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 8 части 1 статьи 43 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка – 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта – 3 м. Предельное количество этажей – 3. Максимальный процент застройки земельного участка – 50.
При наличии технических решений, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также соблюдение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных норм и правил максимальный процент застройки может быть увеличен до 65
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 1 части 2 статьи 43 Правил исключить;
- часть 1 статьи 43 Правил дополнить строкой:
Многоквартирные жилые дома
Минимальные размеры земельного участка – 1000 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта – 3 м.
Предельное количество этажей – от 3 до 5.
Максимальный процент застройки земельного участка – 60.
При наличии технических решений, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также соблюдение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных норм и правил максимальный процент застройки может быть увеличен до 65
Нормативные показатели плотности застройки территориальной зоны определяется в соответствии с Приложением «Г» Свода правил СП 42.13330.2011 «СниП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.
Не допускается размещение объектов капитального строительства в границах ориентировочных санитарно-защитных зон
- строку 2 части 2 статьи 43 Правил исключить;
- строку 8 части 1 статьи 43.1 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка – 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта – 3 м. Предельное количество этажей – 3. Максимальный процент застройки земельного участка – 50.
При наличии технических решений, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также соблюдение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных норм и правил максимальный процент застройки может быть увеличен до 65
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- строку 1 части 2 статьи 43.1 Правил исключить;
- строку 20 части 1 статьи 44 Правил исключить;
- строку 8 части 1 статьи 45 Правил исключить;
- строку 6 части 1 статьи 48 Правил исключить;
- строку 6 части 1 статьи 49 Правил исключить;
- строку 6 части 1 статьи 50 Правил исключить;
- строку 6 части 1 статьи 51 Правил исключить;
- строку 6 части 1 статьи 52 Правил исключить;
- строку 9 части 1 статьи 53 Правил исключить;
- строку 10 части 1 статьи 54 Правил изложить в следующей редакции:
Обслуживание автотранспорта
Минимальные размеры земельного участка – 400 кв. м.
Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта – 3 м. Предельное количество этажей – 3. Максимальный процент застройки земельного участка – 50 %.
При наличии технических решений, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также соблюдение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных норм и правил максимальный процент застройки может быть увеличен до 65 %
Параметры строительства определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами
- часть 2 статьи 70 Правил дополнить пунктом:
«5) мусоросортировочные станции»;
- наименование статьи 79 Правил изложить в следующей редакции:
«Статья 79. Зоны затопления и подтопления»;
- приложение 1 Правил изложить в редакции приложения 1 к настоящему решению с учетом изменения: в г.Лесозаводск территориальную зону (О1) изменить на территориальную зону (Ж1), ограниченную земельным участком с кадастровым 25:30:020101:9198;
- приложение 4 Правил изложить в редакции приложения 2 к настоящему решению с учетом изменения в с.Донское:
а) территориальную зону (Ин-2) изменить на территориальную зону (Ж1-1), ограниченную земельным участком с кадастровым номером 25:08:000000:1303;
б) территориальную зону (Ин-2) изменить на территориальную зону (Ж1-1), ограниченную земельным участком с кадастровым номером 25:08:000000:1280.
Информируем Вас, что на сегодняшний день в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Лесозаводского городского округа поступило 3 письменных предложения.
№ п/п
Дата поступления обращения
Предложения (замечания, рекомендации)
1
Шилина Н.С. г. Лесозаводск вх. № 2 от 18.01.2018
Территориальную зону –« Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)» изменить на территориальную зону – «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж3)» ограниченную земельными участками с кадастровыми номерами 25:30:020101:9123, 25:30:020101: 9135, 25:30:020101:9121
2
Сташков Н.А. г. Лесозаводск вх. № 4 от 26.01.2018
Территориальную зону - «Производственная зона объектов III класса санитарной классификации (П1-3)» изменить на территориальную зону «Зона кладбищ, крематориев (Сп1-1)» ограниченную земельным участком с кадастровым номером 025:30:000000:2750
3
Богацкий Е.С. вх. № 10 от 12.02.2018
В Правила землепользования застройки ЛГО, согласно Федеральному закону от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесений изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внести следующие изменения:
- наименование главы 6 изложить в следующей редакции:
«Глава 6. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки»;
- в статью 25 внести следующие изменения:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Статья 25. Общие положения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний»;
б) по тексту статьи слова «публичные слушания» заменить словами «общественные обсуждения или публичные слушания»;
- в статью 26 внести следующие изменения:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Статья 26. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила»;
б) по тексту статьи слова «публичные слушания» заменить словами «общественные обсуждения или публичные слушания»;
- в статью 27 внести следующие изменения:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Статья 27. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории»;
б) по тексту статьи слова «публичные слушания» заменить словами «общественные обсуждения или публичные слушания»;
- в статью 28. Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, внести следующие изменения:
а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 28. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»;
б) по тексту статьи слова «публичные слушания» заменить словами «общественные обсуждения или публичные слушания»;
- в статью 29 внести следующие изменения:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Статья 29. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;
б) по тексту статьи слова «публичные слушания» заменить словами «общественные обсуждения или публичные слушания»;
- в статью 30 внести следующие изменения:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Статья 30. Сроки проведения публичных слушаний»;
б) по тексту статьи слова «публичные слушания» заменить словами «общественные обсуждения или публичные слушания».
Председательствующий:
Есть вопросы к докладчику? Предложения, рекомендации? Нет.
Прения окончены.
Спасибо всем участникам и присутствующим!
Публичные слушания объявляю закрытыми.
Председательствующий на публичных слушаниях ______________В.Ю. Тебякин
Секретарь публичных слушаний ______________ Н.С. Шилина
