Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Лесозаводский городской округ
официальный сайт

Приложение

к решению Думы

Лесозаводского городского округа

от 22.12.2015 № 419

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1. Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Лесозаводского городского округа (далее – администрация городского округа), осуществляющим в пределах своих полномочий владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа, регулирование в сфере градостроительной деятельности, обеспечение проживающих в Лесозаводском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Сокращенное наименование Управления: УИО.

2. Управление подчиняется и подотчетно главе администрации Лесозаводского городского округа.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом Лесозаводского городского округа, муниципальными правовыми актами Лесозаводского городского округа, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления Лесозаводского городского округа, юридическими лицами и гражданами.

5. Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет имущество, отражаемое на самостоятельном бухгалтерском балансе, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Лесозаводского городского округа, другие необходимые печати, штампы, бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа.

7. Местонахождение Управления: 692042, Российская Федерация, Приморский край, г.Лесозаводск, ул.Будника, 119.

Статья 2. Цели Управления

1. Целью деятельности Управления является решение в пределах возложенных полномочий следующих вопросов местного значения:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесозаводского городского округа;

2) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

3) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

5) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

6) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 3. Задачи Управления

1. Задачами Управления являются:

1) определение стратегических направлений использования отдельных видов муниципального имущества Лесозаводского городского округа (далее – муниципальное имущество);

2) оптимизация количества муниципального имущества;

3) инвентаризация муниципального имущества;

4) обеспечение сохранности муниципального имущества;

5) повышение эффективности управления муниципальным имуществом с детальной правовой регламентацией процессов управления муниципальным имуществом;

6) обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с генеральным планом городского округа, Правилами землепользования и застройки, основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, повышение уровня архитектурно-художественного облика городского округа и обеспечения условий для реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории, Правил землепользования и застройки;

7) совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков, регулирования вопросов предоставления земельных участков для строительства на территории городского округа;

8) иные задачи в соответствии с установленными целями деятельности Управления.

Статья 4. Полномочия Управления

1. Управление в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет учет движимого и недвижимого муниципального имущества, включая муниципальный жилой фонд, формирует и ведет в установленном порядке реестр муниципального имущества, обеспечивает функционирование системы учета, полноту и достоверность информации о наличии и использовании муниципального имущества;

2) осуществляет формирование, учет и содержание имущества казны городского округа;

3) закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

4) участвует в процедуре создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

5) проводит инвентаризацию муниципального имущества;

6) осуществляет подготовку документов на списание муниципального имущества;

7) осуществляет организацию и проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества;

8) заключает договоры на передачу муниципального имущества в аренду, в залог, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, на хранение, иные договоры, предусматривающие переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии с действующим законодательством, контролирует исполнение условий таких договоров;

9) оформляет проекты муниципальных правовых актов администрации городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду, залог, безвозмездное пользование, доверительное управление, с баланса на баланс, на хранение;

10) ведет учет (реестры) договоров аренды, залога, безвозмездного пользования, доверительного управления и иного обременения муниципального имущества;

11) ведет реестр плательщиков арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

12) ведет учет задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, претензионную работу, занимается подготовкой расчетов задолженности по оплате к претензиям и исковым заявлениям;

13) организует принятие в установленном порядке имущества в муниципальную собственность городского округа;

14) организует в установленном порядке передачу имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность Приморского края;

15) от имени Лесозаводского городского округа, является участником отношений, возникающих при государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество;

16) разрабатывает в установленном порядке проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, проекты о внесении изменений в прогнозный план;

17) прогнозирует данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества;

18) организует проведение оценки муниципального имущества;

19) осуществляет проведение процедуры приватизации;

20) подготавливает отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

21) во взаимодействии с территориальными органами Федерального казначейства осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет доходов от использования и продажи муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

22) формирует проект перечня муниципального имущества Лесозаводского городского округа, составляющего казну, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проект изменений в перечень;

23) обеспечивает эффективное использование муниципального имущества;

24) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

25) принимает участие в комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, анализирующей показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий с целью предотвращения банкротства, а также выявления предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

26) выявляет наличие бесхозяйного имущества и принимает меры по его оформлению в муниципальную собственность Лесозаводского городского округа;

27) осуществляет контроль поступления средств от платы за найм муниципальных жилых помещений, ведет учет задолженности, претензионную работу;

28) обеспечивает направление документов в государственный кадастр недвижимости для внесения сведений в случаях определенных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2. Управление в сфере земельных отношений осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности городского округа или государственная собственность на которые не разграничена;

2) готовит проекты договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, и заключает от имени администрации городского округа такие договоры, а также контролирует исполнение их условий;

3) ведет учет (реестры) договоров: купли-продажи, аренды, залога, безвозмездного пользования земельных участков;

4) ведет лицевые счета по плательщикам арендной платы за землю, осуществляет учет и сверку поступающих платежей;

5) осуществляет организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена;

6) готовит проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключает от имени администрации городского округа такие договоры, а также контролирует исполнение их условий;

7) ведет учет (реестры) договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

8) заключает соглашения об установлении сервитута в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа;

9) ведет учет (реестры) соглашений об установлении сервитута в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности и в ведении городского округа;

10) ведет реестр граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории городского округа;

11) ведет реестр граждан, имеющих двух детей, а также молодых семей, имеющих право на получение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа;

12) проводит в соответствии с действующим законодательством жеребьёвки по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, имеющим двух детей, а также молодых семей;

13) обеспечивает подготовку и утверждение схем расположения земельных участков, находящихся в собственности городского округа, на кадастровом плане территории для предоставления их без торгов;

14) обеспечивает направление решения, предусматривающего утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, с приложением схемы расположения земельного участка, в установленном действующим законодательством порядке;

15) готовит сведения обо всех земельных участках, расположенных на территории городского округа, признаваемых объектом налогообложения, и передает их в налоговые органы по установленной форме;

16) обеспечивает постановку на кадастровый учет земельных участков, относимых к собственности городского округа;

17) обеспечивает в установленном порядке оценку земельных участков;

18) готовит документы для государственной регистрации права собственности на земельные участки, подлежащие отнесению к собственности городского округа в процессе разграничения государственной собственности на землю;

19) организует информирование населения городского округа о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством;

20) готовит проекты документов об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена к определенной категории земель в границах городского округа;

21) осуществляет работы по формированию и проведению кадастрового учета земельных участков, находящихся в собственности городского округа, на которых расположены многоквартирные дома, в том числе признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

22) проводит работы по формированию фонда свободных земель;

23) осуществляет работы по выявлению бесхозяйных земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на бесхозяйные земельные участки для приема их в муниципальную собственность;

24) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам землепользования, в том числе по вопросам установления, изменения и отмены арендной платы за землю, регулирования земельных отношений, управления и распоряжения земельными участками;

25) принимает участие в согласовании проектов муниципальных правовых актов городского округа, связанных с земельными отношениями, подготовленных иными органами администрации городского округа;

26) осуществляет контроль за своевременным оформлением, переоформлением собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами правоустанавливающих документов на землю;

27) организует и осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами администрации городского округа;

28) ведет претензионную работу по договорам аренды, безвозмездного пользования земельными участками, учет задолженности по арендной плате за землю, занимается подготовкой расчетов задолженности по оплате к претензиям и исковым заявлениям;

29) организует процедуры связанные с изъятием земельных участков для муниципальных нужд;

30) организует выполнение комплексных кадастровых работ на территории городского округа, организует подготовку карты-плана территории.

3. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляет следующие полномочия:

1) организует подготовку проекта генерального плана городского округа, внесения изменений в генеральный план, обеспечивает его согласование и реализацию;

2) организует подготовку проекта Правил землепользования и застройки (далее – Правила), внесения изменения в них и их реализацию;

3) принимает участие в организации проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

4) организует разработку документацию по планировке территории, внесение изменений в документацию, обеспечивает ее согласование и реализацию;

5) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, их регистрацию и учет;

6) осуществляет подготовку разрешений на строительство объектов капитального строительства, решения о продлении срока их действия, принимает меры, направленные на приостановление или прекращение градостроительной деятельности в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области градостроительства, осуществляет их регистрацию и учет;

7) осуществляет подготовку разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, их регистрацию и учет;

8) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа;

9) выдает информацию о разрешенном использовании земельных участков, предоставляет выкопировки из дежурных планов, содержащих сведения о местоположении земельных участков;

10) организует подготовку проекта местных нормативов градостроительного проектирования, внесения изменения в них и их реализацию;

11) организует присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

12) обеспечивает размещение, изменение, аннулирование содержащиеся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

13) осуществляет ведение реестра правовых актов по вопросам присвоения, изменения и аннулирования адресов;

14) проверяет формы первичной учетной документации по учету работ в отношении объектов капитального строительства (возводимых в рамках муниципальных программ);

15) осуществляет подготовку документов администрации городского округа по вопросам о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки;

16) осуществляет подготовку документов администрации городского округа по вопросам о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, или об отказе в переводе.

4. Управление в сфере обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями осуществляет следующие полномочия:

1) признает граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) ведет учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, а также иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) ведет учет категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Приморского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), имеющих право на получение государственной финансовой поддержки (социальной поддержки) в целях приобретения жилого помещения (обеспечения жилыми помещениями) за счет средств федерального и краевого бюджетов;

4) проводит работу с категорией граждан, указанных в пункте 3 части 4 настоящей статьи по вопросам получения государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета;

5) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

6) осуществляет подготовку договоров социального найма, договоров найма специализированного жилого помещения жилых помещений муниципального жилищного фонда, изменение таких договоров;

7) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, принимает меры к расторжению таких договоров при наличии оснований;

8) организует работу межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации городского округа, принимает участие в работе комиссии, готовит необходимые документы;

9) организует работу комиссии по жилищным вопросам, созданную при администрации городского округа, принимает участие в работе комиссии, готовит необходимые документы;

10) ведет учет наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства.

5. Управление разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа по вопросам осуществления своих полномочий в установленных сферах деятельности.

Статья 5. Права и обязанности Управления

1. Управление вправе:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций, должностных лиц и граждан для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

2) в рамках контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества направлять муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям предписания;

3) представлять в пределах своей компетенции администрацию городского округа в органах государственной власти, правоохранительных органах, органах местного самоуправления городского округа, а также организациях;

4) осуществление иных прав в соответствии с действующим законодательством.

2. Управление обязано:

1) в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации и Думой городского округа;

2) планировать свою деятельность;

3) обеспечивать учет и сохранность документов, а также своевременную передачу их на хранение в соответствии с действующим законодательством;

4) вести статистическую отчетность, осуществлять анализ собственной деятельности;

5) проводить антикоррупционную экспертизу, анализ нормативно-правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

6) внедрять антикоррупционные механизмы в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7) вести прием граждан, рассматривать заявления, обращения, жалобы, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав в пределах своей компетенции;

8) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Приморского края, муниципальных правовых актов городского округа.

Статья 6. Организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа в установленном порядке.

Начальник Управления подотчетен главе администрации городского округа, осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за деятельность Управления.

2. Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между специалистами Управления;

3) представляет главе администрации городского округа предложения по вопросам структуры и штатного расписания Управления;

4) утверждает должностные инструкции специалистов Управления;

5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления;

6) принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы;

7) без доверенности представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и организациями;

8) выдает доверенности на представление интересов Управления в органах государственной власти Российской Федерации, Приморского края и в иных организациях и учреждениях, на защиту его прав в судебных органах;

9) заключает в пределах полномочий Управления договоры и муниципальные контракты в установленном порядке;

10) участвует в совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня, в других заседаниях и совещаниях, проводимых руководителями органов местного самоуправления городского округа, при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

11) обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации специалистов Управления;

12) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы по вопросам внутренней организации работы Управления, дает указания, подлежащие обязательному исполнению специалистами Управления, организует и контролирует их исполнение;

13) обеспечивает полноту и качество подготавливаемых специалистами Управления документов, точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной тайны.

3. Права и обязанности специалистов Управления определяются действующим законодательством, правовыми актами городского округа и должностными инструкциями.

4. При Управлении могут образовываться консультативно-совещательные органы: коллегии, комиссии (экспертные и другие советы) для обсуждения проблемных вопросов, отнесенных к компетенции Управления и выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также временные рабочие группы.

5. Структура, штатное расписание Управления и Положения о его отделах утверждаются главой администрации Лесозаводского городского округа.

6. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Думы Лесозаводского городского округа.

7. Управление несет ответственность по своим обязательствам за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и полномочий, установленных настоящим Положением.

8. Привлечение к ответственности начальника Управления и специалистов Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.