Актуальное интервью о деятельности НКО на территории городского округа

9 августа 2017

Актуальное интервью о деятельности НКО на территории городского округа

Укрепление взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества, развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций служат мощнейшим ресурсом развития России, консолидации общества. По словам президента Владимира Путина, «нужно создавать максимально комфортные условия для работы социально-ориентированных некоммерческих организаций, снимать имеющиеся барьеры для их деятельности в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, формировать эффективно функционирующее правовое поле».

О том, как решается эта задача на территории Лесозаводского городского округа, - в интервью с начальником отдела социальной работы администрации Н.М. Мартынюк.

-Наталья Михайловна, некоммерческие организации, значит, общественные, то есть не получающие коммерческой выгоды от своей деятельности. Сколько некоммерческих общественных организаций есть на территории Лесозаводского городского округа?

-На территории городского округа созданы и осуществляют свою деятельность 23 общественные организации, официально зарегистрированные в Управлении юстиции по Приморскому краю. Еще пять общественных организаций официально не зарегистрированы, но они активно работают с населением. Есть две общественные организации правоохранительной направленности, девять – религиозных организаций (плюс две религиозные группы), две профсоюзные организации, зарегистрированные в Управлении юстиции по Приморскому краю, и 18 профсоюзных организаций, работающих на предприятиях и организациях ЛГО. Кроме того, созданы три местных отделения политических партий – ЛДПР, КПРФ, «Единая Россия». Количество некоммерческих организаций в течение года может меняться.

- Какие группы (категории) населения они представляют?

-Защиту прав и интересов инвалидов, их интеграцию в обществе осуществляет городское общество инвалидов. Работа общественной организации ветеранов боевых действий «Солдаты Отечества» направлена на патриотическое воспитание молодежи на духовно-нравственных ценностях, подготовку молодежи к военной службе. Военно-патриотическим воспитанием молодежи, участием в разработке и реализации государственной политики в отношении российского казачества занимается казачье общество «Станица Донская». Защита интересов детей-инвалидов, их интеграция в общество, формирование позитивного отношения общества к детям-инвалидам – такие задачи ставит перед собой общественная организация «Родник надежды». Молодежная некоммерческая организация «Патриоты Отчизны» формирует у молодежи активную жизненную позицию, интерес к здоровому образу жизни, готовит ребят к службе в военно-морском флоте России, пропагандирует традиции ВМФ. Местное отделение Всероссийского общественного движения «Матери России» пропагандирует семейные ценности, поддерживает многодетные семьи. Еще одна городская женская организация «Современница» направлена на защиту интересов женской части населения округа. Городской совет ветеранов отстаивает интересы и права старшего поколения, занимается патриотическим воспитанием подрастающего поколения. Есть в городском округе общественные организации, объединяющие спортсменов, занимающихся различными видами спорта, а также социальные, направленные на улучшение социального положения малообеспеченного населения территории, ведущие благотворительную деятельность, предоставляющие социальные услуги.

-Какова роль этих организаций в общественной жизни города, в защите интересов тех групп населения, которые они представляют?

-Некоммерческие общественные организиции играют большую роль в жизни городского округа. Они участвуют в обсуждении различных вопросов жизнедеятельности, входят в составы межведомственных комиссий и координационных советов. При принятии различных решений всегда учитывается мнение активно работающих общественных организаций. Особое место занимает ветеранская организация Лесозаводского городского округа (председатель президиума Горбатенко А.П.). Члены организации ведут большую работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. По их инициативе и с их поддержкой в образовательных учреждениях были созданы патриотические клубы, которые в 2017 году вошли во Всероссийское движение «Юнармия». На сегодняшний день юнармейское движение в Лесозаводске объединяет 286 наших ребят. Члены ветеранской организации - частые гости в образовательных учреждениях, где они проводят встречи со школьниками, уроки, посвященные памятным датам истории, становятся инициаторами проведения военно-спортивных игр, тематических конференций и круглых столов. Члены ветеранской организации входят в состав призывной комиссии, участвуют в торжественных проводах призывников в ряды Вооруженных Сил России. Усилиями ветеранской организации и ее председателя была восстановлена историческая справедливость в отношении событий, произошедших в 1918 году на Каульских высотах. Именно победа красногвардейцев в битве за Каульские высоты стала началом установления независимости Дальневосточного края, в этот день было положено начало боевой истории войск Краснознаменного Дальневосточного округа. Мероприятия, которые ежегодно проводятся у памятника на Каульской сопке, получили статус краевого.   Совет ветеранов занимается и сохранением памяти лесозаводчан – участников Великой Отечественной войны. С помощью волонтеров ими заполнена страница Лесозаводского городского округа на портале «Подвиг во имя жизни».  Активно работают на территории и другие некоммерческие организации. Казачье войско «Станица Донская» организовало кадетский класс и занимается возрождением традиций российского казачества. «Родник надежды» заботится о детях-инвалидах. Совсем недавно в Лесозаводске было создано местное отделение Всероссийского общественного движения «Матери России», но на его счету уже немало добрых дел. Самые яркие из них - торжественные проводы призывников на службу в армию, мероприятие для выпускников школ «Алые паруса» и другие. Члены автономной некоммерческой организации «Патриоты Отчизны» - постоянные участники фестивалей культуры, в том числе и краевых. Юнги под руководством своего наставника В.А. Позднякова изучают корабельное дело, готовятся к службе в военно-морском флоте. Они – активные участники всех патриотических городских акций и мероприятий.  

-Общественные, значит, работают они на общественных началах, то есть, бесплатно?

-Этот вопрос нужно задавать руководителям общественных организаций. В основном работа, конечно же, не оплачивается. Организации живут на спонсорские средства, взносы членов обществ.

Для привлечения финансовых средств в последнее время активно используется такая форма, как участие в грантовых конкурсах. Конечно, для этого нужно уметь разрабатывать проекты, составлять смету предполагаемых расходов, готовить финансовую отчетность и пр. Администрация городского округа через размещение информации на сайте ЛГО ( mo-lgo.ru), через рассылку на электронные почты руководителям некоммерческих организаций доводит информацию до общественных организаций. Еще один источник информации - сайт администрации Приморского края ( primorsky.ru. Алгоритм поиска информации: раздел органы исполнительной власти – департаменты – департамент внутренней политики). На странице департамента размещается информация для некоммерческих организаций о грантовых конкурсах.

Например, с 16 августа по 29 сентября 2017 года будут приниматься заявки на участие во втором конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества. На сайте департамента дана исчерпывающая информация, куда подавать заявку (адрес сайта), ее форма, объяснены особенности конкурса 2017 года и многое другое.

   Органы исполнительной власти, в том числе и органы местного самоуправления, осуществляют информирование общественников в целях оказания поддержки гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов территории, творческих задач, внедрение инноваций и технологий.

-В апреле текущего года в Совете Федерации состоялся круглый стол, посвященный государственной поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Существует ли на территории ЛГО программа, направленная на поддержку этих организаций?

-Да, у нас действует муниципальная программа «Формирование доступной среды, организация и осуществление мероприятий, направленных на поддержку общественных организаций ветеранов и инвалидов, других категорий граждан на территории Лесозаводского городского округа на 2017-2021 годы», в отдельных мероприятиях которой расписаны виды поддержки администрацией Лесозаводского городского округа некоммерческих организаций.

Хочу обратить внимание на то, о какой именно поддержке идет речь в этом документе. В программе четко прописано: имущественная помощь, помощь в организации и проведении мероприятий, транспортная помощь, информационная и консультативная поддержка. Финансовой поддержки программа не предусматривает, в связи с тем, что бюджет городского округа на 2017 год сформирован с предельно установленным дефицитом. Средства местного бюджета направляются на выполнение расходных обязательств социального характера текущего финансового года. Оказать некоммерческим общественным организациям финансовую поддержку администрация городского округа не имеет финансовой возможности.

Следовательно, администрация не имеет финансовой возможности и проводить на территории городского округа конкурсы на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций, где на конкурсной основе рассматривались бы представленные некоммерческими организациями проекты, направленные на решение общественно-значимых вопросов жизнедеятельности территории, и, соответственно, победители конкурсов получали бы финансовые средства на их реализацию.

Такие конкурсы общественных организаций проводит администрация Приморского края, в них могут участвовать и официально зарегистрированные в Управлении юстиции по Приморскому краю общества Лесозаводского городского округа.

-Расскажите подробнее о тех видах помощи, которую оказывает общественным организациям нашей территории администрация городского округа.

-Имущественная помощь, то есть, предоставление в безвозмездное пользование жилых помещений. В 2016 году администрация городского округа оказывала имущественную поддержку тринадцати общественным организациям, которые на безвозмездной основе пользовались муниципальными помещениями общей площадью около трех тысяч квадратов метров, бюджету это обошлось почти в полтора миллиона рублей.

Обществу инвалидов г. Лесозаводска в безвозмездное пользование предоставлена квартира в центре города площадью 66,3 кв.м на сумму 239 тысяч рублей в год. Общественная организация ветеранов боевых действий «Солдаты Отечества» временно на безвозмездной основе пользуется помещением площадью 190,5 кв.м, городское общество слепых – помещением площадью 53, 3 кв.м. (192 тысячи рублей). Общественной некоммерческой организации детей инвалидов «Родник надежды» оказана имущественная поддержка в виде переданного во временное безвозмездное пользование квартиры в центре города площадью 22,7 кв.м. Кроме того для занятий этой категории детей предоставлено помещение в спортивном центре «Чемпион» площадью 20 квадратных метров. Бюджету это обходится в 153 тысячи 720 рублей в год. Около 80 тысяч рублей недополучила городская казна в результате передачи во временное пользование помещения площадью 22,2 квадратных метра общественной организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов городского округа.

Кроме этого администрация ежегодно оказывает поддержку обществу инвалидов и обществу слепых по оплате коммунальных услуг (отопления) через привлечение средств благотворителей. В соответствии с федеральным законом государство гарантирует предоставление льгот по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровней Всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям, находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным обществам и товариществам, уставный капитал, которых состоит из вклада указанных общественных объединений инвалидов. Это значит, что у общественных организаций есть право заниматься предпринимательской деятельностью, что позволило бы им решать многие вопросы бытового характера организации.

Транспортная помощь - предоставление транспорта для организации поездок на соревнования, экскурсии, в лагеря отдыха, для участия в семинарах, совещаниях, отправки детей на реабилитацию в лечебные центры. По возможности администрация предоставляет транспорт для поездки членов общественных организаций на экскурсии, фестивали, соревнования и пр.

Помощь в организации и проведении культурных и спортивных мероприятий. Большинство культурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории городского округа общественными организациями, финансируется за счет средств управления культуры, молодежной политики и спорта).

Информационная и консультативная поддержка. Специалисты социальной и юридической служб, центра занятости и других служб на безвозмездной основе выезжают на собрания, пленумы общественных организаций, информируют об изменениях, внесенных в законодательные акты, о новых законах, консультируют по любым интересующим вопросам. Некоммерческим организациям также своевременно предоставляется информация о проводимых в крае конкурсах и грантах.