Положение
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Лесозаводского городского округа
от 28.09.2015 № 1281
Положение об отделе
экономики и работы с предпринимателями
администрации Лесозаводского городского округа
1. Общие положения
1.1. Положение об отделе экономики и работы с предпринимателями (далее – Положение) определяет задачи, функции, права и организацию деятельности отдела экономики и работы с предпринимателями (далее – Отдел).
1.2. Отдел является функциональным органом администрации Лесозаводского городского округа (далее - администрация), находится в функциональном подчинении у первого заместителя главы администрации Лесозаводского городского округа.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Федеральными законами и законами Приморского края, регулирующими правоотношения в сфере государственной социально - экономической политики на муниципальном уровне, предпринимательства и переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда;
- Уставом Лесозаводского городского округа,
- решениями Думы Лесозаводского городского округа по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Лесозаводского городского округа, создания условий для обеспечения жителей Лесозаводского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, социально-экономического развития городского округа,
- настоящим Положением.
1.4. Отдел создается и исключается из структуры администрации в установленном порядке на основании решения Думы Лесозаводского городского округа о структуре администрации Лесозаводского городского округа.
1.5. Отдел имеет малую печать, которая проставляется на документах, требующих заверения подписи начальника Отдела, а так же штампы, которые проставляются на входящих и исходящих документах, и бланк, который используется для писем и запросов.
1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, Думой Лесозаводского городского округа, органами администрации, организациями различных организационно - правовых форм, иными юридическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
1.7. Работники Отдела являются муниципальными служащими, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.
1.8. Местонахождение Отдела - г. Лесозаводск, ул. Будника,119.
2. Задачи Отдела
Задачами отдела являются:
2.1. Реализация полномочий администрации по решению следующих вопросов местного значения:
2.1.1. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2.1.2. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
2.2. Реализация следующих полномочий администрации, установленных федеральными законами, законами Приморского края, муниципальными правовыми актами:
2.2.1. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования,
2.2.2. Разработка и организация выполнения документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления.
2.3. Осуществление деятельности по реализации переданного государственного полномочия по государственному управлению охраной труда.
3. Функции Отдела
С целью реализации задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Отдел исполняет следующие функции:
3.1. Обеспечивает предоставление муниципальной услуги: «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Лесозаводского городского округа»;
3.2.Разрабатывает и реализует муниципальную политику в сфере экономики и предпринимательства, в том числе:
3.2.1.Организует работу по разработке программы социально-экономического развития городского округа на среднесрочный период (далее по тексту – программа социально-экономического развития), для чего выполняет следующие основные мероприятия:
- разрабатывает проект муниципального правового акта о порядке разработки программы социально-экономического развития;
- обеспечивает методическое руководство и координацию процесса разработки, согласования и утверждения программы социально-экономического развития;
- разрабатывает проект программы социально-экономического развития, проект решения Думы городского округа о программе социально-экономического развития;
- обеспечивает подготовку аналитических записок, публикаций и обзоров, составленных на основании мониторинга программы социально-экономического развития;
- готовит сводный годовой отчет об итогах выполнения программы социально-экономического развития за отчетный год.
3.2.2. Организует разработку прогноза социально-экономического развития городского округа, для чего выполняет следующие основные мероприятия:
- разрабатывает проект муниципального правового акта о порядке разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;
- оказывает методическое руководство и координацию процесса разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;
- разрабатывает сводный прогноз социально-экономического развития городского округа.
3.2.3. Обеспечивает методическое руководство процесса разработки муниципальных программ, для чего выполняет следующие основные мероприятия:
- разрабатывает проект муниципального правового акта о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
- готовит сводный годовой отчет о ходе реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.
3.2.4. Организует работу по разработке, корректировке Стратегии социально-экономического развития Лесозаводского городского округа, для чего выполняет следующие основные мероприятия:
- разрабатывает проект муниципального правового акта о порядке разработки Стратегии социально-экономического развития;
- обеспечивает методическое руководство и координацию процесса разработки, согласования и утверждения Стратегии социально-экономического развития;
- разрабатывает проект Стратегии социально-экономического развития, проект решения Думы городского округа о Стратегии социально-экономического развития;
- готовит сводный отчет об итогах выполнения Стратегии социально-экономического развития.
3.2.5. Организует мониторинг процессов, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, для чего выполняет следующие основные мероприятия:
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- готовит анализы, аналитические записки, доклады, публикации и обзоры, составленные на основании мониторинга статистических показателей;
- составляет баланс трудовых ресурсов территории.
3.2.6. Организует и обеспечивает деятельность и контроль исполнения решений межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе администрации городского округа в целях реализации совместной деятельности органов местного самоуправления городского округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по пополнению доходной части бюджетов всех уровней, обеспечению полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей, легализации и повышению заработной платы на территории городского округа.
3.2.7. Формирует сводный доклад о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Лесозаводского городского округа за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, координирует работу органов администрации по его подготовке.
3.2.8. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (за исключением услуг ЖКХ) и принимает участие в процессе установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, для чего выполняет следующие основные мероприятия (за исключением услуг ЖКХ):
- организует методическое руководство и осуществляет контроль над формированием экономически обоснованных тарифов;
- осуществляет проверки расчетов экономически обоснованных расходов для установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (за исключением услуг ЖКХ).
3.2.9. Осуществляет проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Лесозаводского городского округа, направляемых на капитальные вложения.
3.2.10. Формирует и обеспечивает ведение реестра инвестиционных проектов на территории Лесозаводского городского округа.
3.2.11. Организует и обеспечивает деятельность комиссии по сопровождению инвестиционных проектов на территории Лесозаводского городского округа.
3.2.12. Осуществляет внешнеэкономические связи в рамках компетенции Отдела.
3.2.13. Принимает участие в проверках финансово – хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3.2.14. Оказывает информационную, методическую и консультационную помощь юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3.2.15. Изучает состояние потребительского рынка, разрабатывает предложения по его развитию, в том числе рациональному размещению предприятий сферы услуг.
3.2.16. Организует проведение общегородских ярмарок, выставок-продаж и других мероприятий по обеспечению населения товарами и услугами.
3.2.17. Осуществляет мониторинг розничных цен на основные виды продовольственных товаров на территории городского округа.
3.2.18. Ведет реестр торговых объектов, расположенных на территории городского округа.
3.2.19. Проводит анализ структуры и движения сети предприятий торговли и общественного питания, расчет обеспеченности населения городского округа торговыми площадями, внесение предложений по развитию инфраструктуры розничной торговли.
3.2.20. Организует проведение семинаров, тренингов, "круглых столов" для предприятий потребительского рынка всех форм собственности.
3.2.21. Обеспечивает организацию торгового обслуживания общегородских мероприятий.
3.2.22. Разрабатывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов.
3.2.23. Определяет границы территорий прилегающих к организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Лесозаводского городского округа.
3.2.24. Принимает участие в организации размещения рынков сельскохозяйственной направленности на территории городского округа.
3.2.25. Оказывает консультационную помощь субъектам торговли, владельцам личных подсобных хозяйств, фермерских хозяйств по вопросам реализации сельскохозяйственной продукции.
3.2.26. Оказывает содействие развитию предпринимательской деятельности на территории Лесозаводского городского округа.
3.2.27. Реализует мероприятия муниципальных программ, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в городском округе.
3.2.28. Организует и обеспечивает деятельность комиссий и советов для решения вопросов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе.
3.2.29. Оказывает содействие в осуществлении деятельности некоммерческих организаций (союзов, ассоциаций, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.30. Организует работу по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и в экспертизе муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.31. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки органов местного самоуправления городского округа.
3.3. Реализует переданное государственное полномочие по государственному управлению охраной труда, в том числе:
3.3.1. Осуществляет координацию и методическое руководство работой служб охраны труда организаций, независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа.
3.3.2. Проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.3.3. Оказывает содействие организациям в проведении специальной оценки условий труда рабочих мест, сертификации организации работ по охране труда.
3.3.4. Осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях с числом рабочих мест не более 10, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
3.3.5. Принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
3.3.6. Организует работу Межведомственной комиссии по охране труда городского округа.
3.3.7. Организует подготовку выставок, совещаний, семинаров, конкурсов по вопросам охраны труда.
3.4. Координирует работу по осуществлению муниципального контроля, в том числе готовит сводный доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Лесозаводского городского округа.
4. Права отдела
Отдел с целью реализации задач и функций, установленных разделами 2, 3 настоящего Положения, имеет право:
4.1. Запрашивать у государственных органов власти, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от организационно-правовых форм, граждан, должностных лиц органов местного самоуправления, органов администрации городского округа и получать от них информацию, сведения и документы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на Отдел;
4.2. Вносить главе администрации городского округа, заместителям главы администрации городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе, предложения о создании координационных и совещательных органов (включая межведомственные);
4.3. Использовать в своей деятельности, имеющиеся в администрации городского округа информационные системы, базы данных, системы связи, системы копирования, компьютерную и оргтехнику,
4.4. Согласовывать проекты постановлений администрации городского округа, решений Думы городского округа по вопросам компетенции Отдела.
5. Организация деятельности
5.1. Отдел возглавляется начальником, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации в установленном порядке.
5.2. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом, планирует его работу, обеспечивает выполнение настоящего Положения и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Отдела.
5.3.Начальник Отдела:
5.3.1. обеспечивает реализацию настоящего Положения;
5.3.2. представляет Отдел в органах государственной власти Российской Федерации, Думе Лесозаводского городского округа, организациях различных организационно - правовых форм;
5.3.3. участвует в совещаниях, проводимых должностными лицами администрации;
5.3.4. разрабатывает проект Положения об Отделе, проекты должностных инструкций муниципальных служащих Отдела;
5.3.5. обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками Отдела;
5.3.6. вносит предложения по структуре и штатной численности Отдела, предложения о назначении на должность и освобождении от должности муниципальных служащих Отдела;
5.3.7. в установленном порядке вносит главе администрации представления и (или) предложения о награждении муниципальных служащих Отдела, о привлечении муниципальных служащих Отдела к дисциплинарной ответственности;
5.3.8. разрабатывает совместно с архивным отделом номенклатуру дел Отдела;
5.3.9. обеспечивает защиту в Отделе сведений, охраняемых законом, несет персональную ответственность за обеспечение сохранности указанных сведений;
5.3.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет назначаемый в установленном порядке сотрудник Отдела.
5.5. Работники Отдела осуществляют свои обязанности на основании должностных инструкций, утверждаемых главой администрации, и муниципальных правовых актов, определяющих полномочия и ответственность муниципальных служащих.
5.7. Штатная численность Отдела определяется штатным расписанием администрации, утверждаемым распоряжением администрации.
_______________________
