Интервью с главой администрации Лесозаводского городского округа А.С. Сухановым

  Как принято на финише года глава администрации А.С.Суханов рассказал об итогах 2015 года, о насущных проблемах и завтрашнем дне Лесозаводского городского округа.

- Андрей Савельевич, какие наиболее важные для нашей территории достижения 2015 года Вы бы отметили? 

  Преддверие Нового года - это всегда подведение итогов. О каких-то достижениях я бы говорить не стал, шла повседневная работа, которая будет продолжаться и в 2016 году. Среди промежуточных результатов я бы отметил следующие. Два года назад, когда мы с Олегом Николаевичем Павкиным приступили к своим обязанностям, нам говорили: "Если вы добьетесь чистой воды в городе, то можете считать, что пять лет вашей работы прошли не зря." Сегодня в дома горожан поступает чистая вода, могу всех заверить - одна из чистейших в крае. Достижение ли это? Нет, обычная работа, которая, к сожалению, не завершена. Пока включены в работу только четыре префильтра, еще четыре надо ремонтировать и включать вторую очередь очистки, потому что в паводок вода будет не совсем чистой. Сети у нас, правда, изношены, но это уже следующая задача. Так что вот вам одна из вешек совместной работы коллектива "Электросервис", администрации, Думы.

  За этот год мы уже привыкли, что у нас работает МФЦ, где без всяких очередей, не бегая по инстанциям, можно получить необходимые документы. По данным на 1 декабря, центр принял 12 174 человека и оказал им 8 276 услуг, провел 1 300 консультаций. Мы открыли филиалы МФЦ в самых крупных селах - в Тихменево и Пантелеймоновке. Теперь селянам не нужно будет ехать в город для регистрации имущества или оформления земли, получения разрешительных документов или оформления материнского капитала. Ведь, кроме затраты времени, жители сел несли и расходы на проезд до города и обратно. С января 2016 года все документы люди смогут сдать на месте.

  В прошедшем году мы беспрецедентно много - на 32 миллиона – произвели ремонт дорог. 

 На улице Ленинская, 37 будет запущен детский садик на 120 мест, в 2015 году в детском саду №13 открыли еще 120 мест. Ликвидирована очередь для детей в возрасте от трех до семи лет. Резко сократилась очередь для детей полутора-трех лет. Детский садик в селе Курское переведен в отремонтированные помещения в здании школы. Сейчас там комплекс «школа-садик», это сэкономило бюджетные средства и позволило дошколятам заниматься в комфортных условиях. 

  Перечислять можно многое, идет живая работа, ее просто на первый взгляд не всегда видно. И вообще, я считаю, нам нужно говорить не о достижениях, а о том, что не удалось сделать. 

  Самый большой минус – мы поздно приступили к ремонту дорожного полотна. Я такой же житель Лесозаводска, как и все вы, мы ездим по одним дорогам, пьем одну и ту же воду, дышим одним и тем же воздухом. Поэтому когда я ехал по колдобинам, я думал о том, что говорят обо мне жители округа, когда на этих «кочках» подпрыгивают. И ничего я, как глава администрации, сделать не мог – по закону, нужно было провести торги, документы для их проведения были подготовлены вовремя, но торги оказались сорваны поставщиками услуг. По вине работников управления жизнеобеспечения мы потеряли не больше трех дней,по независящим от нас причинам - практически пять месяцев. Это я считаю самым весомым упущением в работе. 

  В прошедшем году была введена новая структура администрации округа. К сожалению, удовлетворения от этого не испытываю – не все получилось так, как мы планировали. Грядет новая реформа – опять будем сокращаться, немножко перекраиваться. Этот процесс должен идти постоянно. 

 Не удалось в прошедшем году достроить спортплощадку у дома по Калининской, 35, где вместо заросшего сорной травой пустыря возникло красивое сооружение, которое востребовано и детьми, и взрослыми. Сейчас там залит каток. 

  Но самое главное, что не удалось, но, как мне думается, все равно придет – выработать у лесозаводчан бережное отношение к тому, что мы имеем, воспитать чувство ответственности за свой город. Многие сетуют, что в городе грязно, а ведь сорят здесь сами же жители. Из других городов, что ли, приезжают к нам специально, чтобы забросать улицы и тротуары мусором? Нет, конечно, это наше «произведение», и наводить порядок в Лесозаводске нужно самим лесозаводчанам. А главное - воспитать чувство деятельной любви к своему городу, чувство настоящего хозяина. Ведь наш город невозможно не любить – он расположен на берегу красавицы Уссури среди приморских сопок и подступающей тайги. Низкий поклон тем, кто когда-то заложил этот город – какой у нас воздух чистый, какой красоты места отдыха. Нам нужно сделать все, чтобы сохранить чистоту и порядок в нашем общем доме. Но пока не получается. Вот недавний пример. В предновогодние дни на площади у школы №5 провели конкурс снежных скульптур. Площадь сразу преобразилась. Но постояли снежные фигуры недолго – их сломали. Кто? Понятно, что жители нашего города, никто же не приехал издалека специально. И что делать? Полицейского к каждому снеговику ставить? Так где столько свободных полицейских набрать, у них ведь другие задачи и другая работа. Мы сами должны за этим следить. Такие «герои» всегда будут, но нетерпимость жителей города к такому вандализму – вот что поможет справиться с ситуацией. Пусть они, озираясь, ходят по нашему городу, и сто раз подумают, прежде чем сорвать цветок, выкопать луковицу тюльпана с городской клумбы, разбить лампочку, разрушить детское творчество, потому что будут знать, что их остановит тот, кто станет свидетелем варварства. А если они это делают свободно, а мы молча проходим мимо – так кого же винить в создавшейся ситуации?

  В общем, многое, что хотелось - не удалось, но все видят, что ситуация сложилась кризисная не только в нашем городском округе, но и в стране. Бюджет города очень дефицитный. Можно, конечно, как предложил мне глава города Артем, умерить аппетиты – меньше ремонтировать дорог, не участвовать в государственных программах. Но, позвольте - чем лесозаводчане отличаются от артемовцев? Только тем, что их родной город меньше по площади и населению? Почему жительницы Артема должны бегать в туфельках на каблучках по асфальтовому покрытию, а лесозаводчанки – по раскисшей от дождей глине в сапогах и с фонариками ночью. Они что, в разных странах живут или разные налоги платят? Я считаю, что мы должны, как бы ни было трудно, элементарные условия для людей создавать. Так что приличные условия жизни должны быть и в нашем городе.

 Вам, уважаемые лесозаводчане, судить, что удалось исполнительной власти округа, а что – нет. Посыпать голову пеплом, как говорится, тоже не стоит, будем стараться в новом году недостатки исправить. 

  Конечно, один из главных выходов для реализации проектов в городском округе – это именно государственные программы. Мы должны выбрать из них те, что помогут решить самые актуальные проблемы нашей территории на условиях софинансирования. В администрации городского округа действительно выстроена эффективная система работы по включению городских объектов и мероприятий в государственные программы Приморского края. Участие в этой работе является важнейшим инструментом социально-экономического развития территории. 

  В рамках краевой государственной программы «Развитие образования Приморского края» поставлены пластиковые окна в здании школы №1, проводится реконструкция детского сада по ул. Ленинская. По качеству и оснащенности - такого садика на нашей территории еще нет. Планируем уже в январе открыть это дошкольное учреждение.

  По программе «Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы» в муниципальную собственность приобретен Дом культуры железнодорожников.

 По государственной программе «Социальная поддержка населения Приморского края» в 2015 году два объекта культуры (ГДК и Центральная библиотека) обеспечили беспрепятственный доступ инвалидам. Три школы (№№1, 3, 34) получили специализированные комплекты для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

 В рамках программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» в 2015 году 11 молодых лесозаводских семей получили сертификаты на приобретение жилья.

  Велась работа по обеспечению бесплатными земельными участками многодетных семей: на кадастровый учет поставлены 142 земельных участка; предоставлены 110 участков, из них 85 – в районе ул. Дорожная; начата работа по подготовке к созданию инфраструктуры в этом районе.

  Благодаря нашему участию в краевой программе «Развитие физической культуры и спорта» был построен спортивный комплекс «Чемпион» (средства краевого бюджета – более 64 млн. рублей), приобретен в муниципальную собственность стадион «Локомотив», стоимость которого – около трех млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – более двух млн.

  По программе «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» в 2015 году для оказания финансовой поддержки субъектам предпринимательства были выделены из бюджета различных уровней 2,5 млн. рублей. К сожалению, эту программу, на мой взгляд, надо дорабатывать, т.к. она не дает нужного эффекта. Я считаю, что гранты должны в первую очередь выделяться тем, кто организует какое-то производство на территории округа, а не торгово-закупочную деятельность.

 В рамках программы «Информационное общество» из средств краевого бюджета для обеспечения образовательных учреждений доступом в интернет было выделено более 500 тысяч рублей. 

 Переселение граждан из аварийного жилищного фонда также ведется в рамках государственной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства Приморского края». Надо сказать, что эта программа в 2015 году на нашей территории шла очень непросто, было много проблем. Тем не менее, в 2015 году на территории Лесозаводского городского округа продолжалось строительство двух многоквартирных домов под переселение в микрорайоне Юго-Западный. Цена муниципального контракта – почти 65 млн. рублей, количество приобретаемых помещений – 45.

 Администрация также приобрела 16 жилых помещений общей площадью 759, 20 кв.м, площадь расселенных аварийных многоквартирных домов составила 693,80 кв.м. Заселение граждан в эти помещения прошло 27 августа. 

 По программе «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики» производился ремонт тепловых сетей и замена котлов на центральной котельной. Затраты – более 20 млн. рублей. 

 В рамках государственной программы Приморского края «Модернизация дорожной сети Лесозаводского городского округа» выполнялись работы по капитальному ремонту дворовых территорий и проездов к ним, по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия дорог локальными картами и по ямочному ремонту дорог на общую сумму 31,4 млн. рублей. Хочу еще раз поблагодарить депутата Законодательного собрания Приморского края А.Л. Квашу – вот уже третий год подряд он отдает пятнадцатимиллионную квоту, выделяемую ему, на ремонт дорог и придомовых территорий нашего округа. Мы в этом году добавили к ним еще 15 миллионов и произвели работ больше обычного. 

  Немало было сделано и в рамках действующих муниципальных программ – улучшение условий содержания и обучения детей в детском саду с. Курское, обустройство теплых туалетов в школе с. Тихменево, ремонт спортзала школы №156. Данные мероприятия были профинансированы из средств местного бюджета на сумму около двух млн. рублей. 

  В этом году мы поменяли достаточно много тепловых сетей, а это значит, что с каждым замененным метром у нас будет все меньше порывов. Пока еще много нареканий со стороны населения по поводу водоснабжения, канализации. Очень сложная ситуация в микрорайоне железнодорожников, в Юго-Западном, Пантелеймоновке, Глазовке, Урожайном. На этот год выделены средства на ремонт водопровода в селах Пантелеймоновка, Глазовка, Урожайное, работы, начатые в 2015 году, будут продолжены. 

  Состояние канализации в микрорайоне железнодорожников – это вообще отдельный разговор. Приходится признать, что в 2015 году эту проблему решить не удалось. Но этот вопрос на контроле, это нужно делать. Хотелось бы, чтобы у жителей было понимание, что для бесперебойной работы любых сетей ежегодно необходимо менять 7-9 процентов. То же касается и ремонта дорожного полотна. 10-12 лет – срок службы сетей и дорог, если за этим следить, то соотношение требующих ремонта и отремонтированных коммуникаций будет правильным. В нашем округе сети вообще не ремонтировались 30-40 лет. В селе Урожайное выкопали трубу – а там на метр приходится девять дырок. Как через такие сети можно подавать воду? А таких трубопроводов у нас – десятки километров. Прибавьте к этому 120 километров дорог, которые тоже надо было ремонтировать каждый год. Все сети, которые сейчас требуют ремонта, как и все дороги, ни за год, ни за два или три не отремонтировать. Теми средствами, которые сейчас закладываются в бюджет на ремонт, работа эта будет проводиться не один год. Ведь практически все надо поменять. Можно по-разному относиться к социалистическому периоду в развитии страны, многие его ругают, а мы ведь до сих пор пользуемся тем, что было построено в годы социализма и столько лет не ремонтировалось. Сейчас все это приходит в негодность, а мы хватаемся за голову, потому что порыв на порыве. Если сейчас не принять экстренных мер, что мы и делаем, то через три-четыре года – полный коллапс. 

  Вот здесь есть чем похвастаться. Во-первых, два года подряд, хоть и подтапливало нас весной, и часть посевов вымокала, но погода позволяла вовремя и практически без потерь убрать сою, а это важно для сельхозпроизводителей. 

  Хотя проблемы есть и на селе. Мы с осторожным оптимизмом смотрим в сторону Астахова, который открывает семейную молочную ферму на 50 голов крупного рогатого скота, в 2016 году она планируется к запуску в эксплуатацию. А пока крайне плохо в нашем округе обстоят дела с молочным стадом. Вообще тут получается замкнутый круг: с одной стороны, нет коров – нет реализации молока, никто не поедет к нам из другого района из-за 100-200 литров, нужна хотя бы тонна, а своего молокозавода у нас нет. Ну а нет сбыта – нет коров. 

  Большая проблема и с пастбищами для выпаса. Хочу напомнить, если можно так сказать, предысторию этого вопроса. В свое время сельским жителям, работникам совхозов раздавали так называемые земельные паи, куда входили пашня, сенокос и пастбище. По истечении времени большинство сельчан за ненадобностью свои паи продали. А теперь они спрашивают: а где наши пастбища? А вы, извините, их продали. И собственник земли волен ее использовать по своему усмотрению. И сейчас ставится вопрос о возвращении пастбищ, потому что хотят завести коров. А чем раньше думали? Конечно, будем помогать, будем муниципальные пастбища организовывать.

  Навести порядок с землей – основная задача. Работа эта ведется, территории части бывших совхозов мы уже отсудили, собрали невостребованные паи в лоты, эти лоты будут расторговываться, так как по закону без конкурса землю отдавать нельзя. А востребованность огромная: люди просят землю, чтобы на ней работать. 

 Если говорить о растениеводстве, то здесь положение дел можно оценить как в целом неплохое: ежегодно увеличиваются посевные площади, растет количество сельхозтоваропроизводителей, обновляется машинотракторный парк, приобретается новое оборудование, реализуются инвестиционные проекты. В прошедшем году зяби было поднято в четыре раза больше позапрошлогодних показателей. Сельскохозяйственные культуры были посеяны на площади 14 тысяч га или 73,9 процента от плана посева, что к уровню прошлого года 65 процентов. Снижение посевных площадей произошло вследствие позднего сева зерновых культур из-за плохих погодных условий и смены собственника в одном из крупных сельхозпредприятий. Погода позволила вовремя убрать урожай, реализация идет хорошо.

 За девять месяцев прошедшего года сельхозтоваропроизводителями различных форм собственности были получены средства государственной поддержки в размере почти 62 миллиона рублей. В том числе из федерального – около 10 миллионов, краевого – около 52 миллионов рублей.

 Хозяйства постепенно обновляют машинно-тракторный парк. Приобретено оборудование для очистки и калибровки зерна, производства крупы, фасовочно-упаковочная линия для круп, проведено техническое переоснащение подотрасли овощеводства. 

 Сегодня на нашей территории работают шесть сельхозпредприятий, 32 крестьянских (фермерских) хозяйства и 12 предприятий перерабатывающей промышленности. Количество сельхозпроизводителей ежегодно увеличивается. В 2015 году добавилось четыре хозяйства. 

 В 2015 году индивидуальный предприниматель К.В. Астахов стал участником Государственной краевой программы «Семейная животноводческая ферма». На полученные средства господдержки Константин Владимирович, как я уже упоминал, достраивает коровник на 50 голов, приобрел оборудование для обслуживания фермы, доильное оборудование и оборудование для охлаждения и хранения молока. В 2016 году Астаховым планируется приобретение крупного рогатого скота, увеличение посевных площадей в целях создания собственной кормовой базы. В перспективе – создание мини-завода для переработки молока (здание для него уже приобретено). 

 Если говорить о развитии экономики городского округа, то сделать это с помощью сельского хозяйства наиболее реально, потому что здесь мы получим более быструю отдачу, чем в других отраслях. 

  В квартирах жителей городского округа тепло, жалоб практически нет. Котельные функционируют в рабочем режиме. В рамках подготовки к отопительному сезону администрация провела большую работу. Я уже упоминал о ремонте сетей и хочу уточнить, что, согласно муниципальному контракту, был произведен ремонт тепловых сетей почти на восемь миллионов рублей и сетей горячего водоснабжения почти на два миллиона рублей. По контракту на капитальный ремонт котла №5 котельной №1 произведены работы на сумму 2,7 миллионов рублей. Кроме того, заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт котла №4 котельной №1 почти на 20 миллионов рублей и эти работы еще продолжаются. «Примтеплоэнерго» заверяет, что проблем с отоплением в этом сезоне у нас не будет. 

  Тут проблема в другом – в задолженности населения перед этой организацией. Если я не ошибаюсь, порядка 50-60 миллионов рублей наши жители должны за прошлый отопительный сезон. Можно говорить о размерах тарифов на оплату – да, они очень высокие, меня, как потребителя услуги, они тоже не устраивают – но это надо решать в судах и других инстанциях. Накапливать же такие долги, не платить - нельзя, ведь мы же можем поставить весь город в непростую ситуацию. Насколько я знаю, из-за того, что потребители не расплачиваются, у «Примтеплоэнерго» возникли долги при оплате приобретенного топлива. Проблема неплатежей стоит остро, поэтому еще раз хочу обратиться к жителям Лесозаводского городского округа с просьбой: давайте рассчитаемся за тепло и в новый год пойдем без долгов, как и следует по народным приметам. Сразу почувствуем облегчение. 

  Содержание уличной дорожной сети осуществляется на основании муниципального контракта. В ноябре и декабре 2015 года такой контракт был заключен с МУП «Уссури», и за это время на дороги подсыпано 176 кубометров песка и 12 тонн соли. 

  На зимнее содержание уличной дорожной сети в 2016 году был объявлен аукцион, победитель которого – МУП «Уссури». В этой компании тоже есть неиспользованные резервы в организации труда и т.д., но лесозаводчане не должны забывать, что есть независящие от нас причины того, что сегодня на наших дорогах снежный накат. Во-первых, любая пескосоляная смесь работает как реагент при температуре не ниже 18 градусов, при более сильных морозах она просто не действует. У нас, в отличие от Владивостока, например, среднесуточные температуры в зимнее время бывают гораздо ниже. 

Во-вторых, у нас в округе работают восемь единиц снегоуборочной техники, а по нормам километража дорог нам нужно в четыре раза больше. У нас нет тяжелой техники. В прошлом году дорожники давали нам тяжелый грейдер, так он за два часа очистил центральные улицы от наката. У нас, к сожалению, такой техники нет и приобрести ее не позволяет дефицитный городской бюджет. 

  Но и сказать, что у нас совсем не чистятся дороги, тоже нельзя. Дороги чистят, перекрестки посыпают, пескосоляная смесь заготовлена. Даже если будет такая же многоснежная зима, как была в прошлом году, по дорогам можно будет ездить, катаклизмов не ожидается. Плохо другое: в начале зимы прошло два дождя, после которых в результате резкого снижения температуры на дорогах образовалась ледяная корка, которую практически невозможно убрать. Тем не менее, имеющуюся технику будем поддерживать в рабочем состоянии, средства на это, хотя и недостаточные, выделены. 

  В планах завершить в новом году благоустройство улицы Калининская. 

  По разному. Чаще – дайте денег, но бывают и другие примеры. В предновогодние дни пришел ко мне в кабинет один из предпринимателей и предложил закупить световое оформление автомобильного моста через реку Уссури. Сегодня горожане и гости города любуются мерцающими снежинками. А купола на нашем Храме? Это тоже добровольная помощь, причем не один миллион рублей потрачено, – Александра Леонидовича Кваши.

  Мы часто обращаемся к бизнесменам за помощью. Конечно, если бы в городской бюджет поступало достаточное количество налогов, такой ситуации бы не было. Но сейчас приходиться обращаться с просьбами и нам не отказывают, помогают. 

  Ну а бизнес-сообществу что от власти нужно? Чтобы не мешали и поддерживали. Администрация округа каждый год оказывает местным предпринимателям финансовую поддержку, предусмотренную подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Лесозаводского городского округа». В 2015 году из городского бюджета предоставлена субсидия пяти предпринимателям в общем размере 653 тысячи рублей. Из краевого бюджета предоставлена субсидия четырем предпринимателям – 428 тысяч рублей, из федерального – двум предпринимателям 631 тысяча рублей. Работа в данном направлении продолжается.  Финансовая поддержка оказывается начинающим субъектам малого предпринимательства, а также на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания или модернизации производства. 

  Ежемесячно проходит в администрации «Единый день предпринимателя», где члены бизнес-сообщества встречаются с представителями администрации, прокуратуры, налоговой службы, пенсионного фонда, центра занятости населения, роспотребнадзора и прочих служб.

 

 Регулярно проводятся заседания координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства, где рассматриваются предложения от предпринимателей, их некоммерческих объединений по разработке комплексных мер, направленных на создание благоприятных условий развития этого сектора экономики, проводится анализ проблем и предлагаются пути их решения. 

   Ну, во-первых, я вижу Лесозаводск без луж и ям на дорогах, освещенным в темное время суток. И, самое главное, я вижу улыбающиеся лица лесозаводчан. А для этого всем нам вместе нужно много работать. Другого не дано. Никто за нас наши проблемы не решит. Мы сможем это сделать только совместными усилиями. И жить мы должны и будем лучше и красивее. Я верю, что все у нас получится, ведь вместе мы многое сможем. 

                                                                                                         Интервью подготовила Ирина Иванюта,

                                                                                                    газета "Любимый город на берегах Уссури"