Актуальное интервью с начальником отдела градостроительства администрации Лесозаводского городского округа Н.И.Нагрецкой

  О том, какие задачи решает отдел градостроительства, о главных градостроительных документах, проблеме самовольного строительства и о многом другом состоялся разговор с Н.И.Нагрецкой, начальником отдела градостроительства Управления имущественных отношений, которая была назначена на эту должность в октябре текущего года.

 

 Нет, так сложились обстоятельства. Отдел остался без руководителя, и длительное время желающих возглавить его не находилось. Работать в градостроительстве никогда не мечтала и даже не предполагала, что такое возможно, поэтому принимала решение я очень долго.

 

 Начну с того, что наш отдел был создан в июне текущего года в структуре Управления имущественных отношений в целях решения вопросов местного значения в области градостроительной деятельности.

 

 Среди основных задач отдела градостроительства я бы отметила следующие - это обеспечение разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования городского округа; осуществление мер по комплексному сбалансированному развитию территории округа, инженерной и транспортной инфраструктуры, рациональному землепользованию; обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц при использовании земельных участков и осуществлении градостроительной и строительной деятельности.

 Мы также оказываем муниципальные услуги в области градостроительной деятельности, а именно: выдаем разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, на ввод объекта в эксплуатацию, выдаем градостроительные планы земельных участков, принимаем заявления и выдаем документы о согласовании переустройства и (или) перепланировки и другие услуги. Здесь хочу отметить, что жители округа могут получить оказываемые отделом градостроительства муниципальные услуги также в многофункциональном центре, который находится в микрорайоне Ружино по ул.Литовская, 5.

 Основу градостроительной политики составляют такие документы, как Генеральный план, Правила землепользования и застройки, Нормативы градостроительного проектирования, Схема размещения рекламных конструкций и ряд других. Они опубликованы в «Сборнике муниципальных правовых актов» и размещены на официальном сайте Лесозаводского городского округа.

 Желающие могут обраться к нам по адресу: ул.Будника, 119, кабинет № 403, ознакомиться с документами по градостроительной деятельности, получить разъяснения. Прием граждан ведется каждый понедельник.

 Отсутствие местных строительных компаний, способных конкурировать на рынке строительных компаний с иногородними компаниями, так как, в основном, все строительство ведется недобросовестными подрядчиками, которым нет никакого дела к качеству своей работы, а действующее законодательство не дает возможности выявить это на стадии подписания контракта.

 Отсутствие перспективных планов территориального развития застроенных территорий, что не позволяет продуманно выделять земельные участки в черте города под новые объекты строительства. Строительство ведется хаотично.

 И, как ни парадоксально это звучит, элементарное отсутствие средств в местном бюджете на масштабное строительство.

 Проблема самовольного строительства существует. Я бы хотела остановиться на правовом аспекте этого вопроса.

 В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

 Сегодня новые поправки в Гражданский кодекс ужесточили критерии для самостроев.В июле вступил в силу Федеральный закон № 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Указанным законом значительно расширены полномочия органов местного самоуправления в сфере борьбы с самовольными постройками. Кроме того, ужесточаются требования к сохраняемой самовольной постройке. Если ранее можно было говорить о сохранении постройки, которая не нарушает строительные нормы, не нарушает права третьих лиц, то теперь требуется и соблюдение норм градостроительного законодательства, в частности, на соответствие правилам землепользования и застройки.

 С 1 сентября 2015 года муниципальным органам власти предоставляется право внесудебного сноса самовольной постройки. Этому должна предшествовать процедура, описанная в Гражданском кодексе. 

 Изменения, принятые новым законом, направлены, помимо прочего, и на интенсификацию процесса постановки на кадастровый учёт объектов недвижимости. Во многих городах формально "недостроенные" (не поставленные на кадастровый учет) объекты используются, к примеру, как полноценные жилые дома или гаражи в гаражно-строительных кооперативах, а муниципальные органы не имеют возможности получать налог на недвижимость с таких объектов.

 Поэтому лучше получить разрешение на строительство, чем потом иметь большие проблемы со сносом самовольно построенных объектов.

 Сегодня ведется строительство двух многоквартирных домов по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, на строительство еще двух многоквартирных домов по этой же программе объявлен конкурс. Также ведется строительство многофункциональной спортивной площадки по ул.Калининской и детского сада на 120 мест по ул.Ленинская,37. 

 В этом году осуществлен ввод в эксплуатацию спортивного комплекса по ул.Спортивная,5. 

 В планах строительство крытого ледового катка по ул.Свердлова, спортивной площадки (лыжно-роллерной трассы) по ул.Кирова, строительство инфраструктуры (дороги, инженерные сети) по программе обеспечения бесплатными земельными участками многодетных семей.