О.Н.Павкин «Открытость – один из принципов моей работы». Пресс-конференция главы городского округа

   20 сентября 2013 года вступил в должность глава Лесозаводского городского округа, председателя Думы ЛГО Олег Николаевич Павкин. На пресс-конференции, которую он провел с местными средствами массовой информации в ознаменование двухлетия пребывания на должности, присутствовали: пресс-центр администрации – Е. Андреева; газета «Любимый город на берегах Уссури», Лесозаводское телевидение – И. Иванюта; газета «Все обо всем» - Г. Арсентьева; газета «Все для вас» - Е. Юринсон.

- Я вас всех приветствую, и, переходя уже непосредственно к работе, хотел бы сказать вот что. Давайте мы в каком-то смысле условимся, чтобы это было интересно всем - интересно вам, интересно мне, интересно зрителям, читателям - мы составим этот разговор больше не в виде отчета, я и так часто отчитываюсь, а в виде диалога, разговора. Т.е, отчитываться я как бы даже не намерен, интерес у меня немножко другой к таким мероприятиям. Вы же знаете, что один из принципов моей работы вот уже почти два года - это открытость, того уровня открытости у власти, которая сегодня есть, не было никогда. Ведь смотрите, в общем-то, комментарий я могу дать любой газете, причем для этого и не нужно никаких пресс-конференций. Это раз. Два. Мы по моему решению организовали встречи с предпринимательским сообществом ежемесячно. В общем-то, идея этих встреч - чтобы каждый мог любую наболевшую проблему высветить вот на этих встречах, т.е. в прямом, так сказать, эфире. Общаемся в актовом зале администрации, любой из предпринимателей может прийти, мы их всех информируем об этом, и задать любой вопрос. Прежде всего, я ведь тоже из предпринимательского мира вышел. Так вот, раньше вопросы у нас решались не совсем законно и честно, что приходилось мне каким-то образом ощущать на себе, вот этого быть больше не должно. Все должно быть на равных условиях, для всех. Если есть проблема у предпринимателя, он встал и ее озвучил. Я всегда говорю: как только вы получили какой – то намек на решение вопроса только каким-то особым случаем или особым способом, значит, ставьте этот вопрос с ходу на встрече. Это тоже открытость власти, это важный инструмент, которого, кстати говоря, нет нигде в Приморском крае, только у нас. 

У меня планово проходят и встречи с общественными организациями, тоже ежемесячно. Всех сразу не приглашаем, потому что просто не сможем осилить, не сможем к тем или иным проблемам, касающимся той или иной общественной организации, внимательно отнестись, поэтому так дробим. Вот буквально на днях прошла очередная встреча с общественными организациями, связанными с социальной сферой, на которой присутствовали «Родник надежды», это общественная организация поддержки инвалидов-детей, общественная организация поддержки людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, общество инвалидов, общество глухих и слепых. С каждой из них мы выстраиваем открытый диалог. Я всегда говорю о том, что вы можете задать мне любой вопрос, нет вопросов неудобных для меня, любой вопрос задайте, касающийся где-то в том числе моей личной жизни или положение дел в Лесозаводском городском округе. Конечно, главе городского округа, вот как в моем случае, сегодня не все под силу, не все подвластно. Работать непросто, условия нашего действующего законодательства, как российского, так и Устава Лесозаводского городского округа, увы, не позволяют мне все, в частности, мои идеи, доводить до логического завершения. Но исходя из того, что могу делать, то и делаю, поэтому очень рад сегодняшнему вашему присутствию на этой пресс-конференции, рад тому, что она проходит по моей инициативе, вы все откликнулись. Мы являемся территорией небольшой, город и села нашего городского округа по численности населения всего чуть более 44 тысяч, соответственно средств массовой информации у нас не так много, но все то, что сегодня есть на территории нашего городского округа, у нас представлено здесь. Мне очень приятно, я вас приветствую, и давайте начнем.

- Олег Николаевич, исполнились ли те ожидания, с которыми Вы два года назад пришли во власть?

- Вопрос серьезный, безусловно, и даже, я бы сказал, тяжелый для ответа. Тяжелый для меня почему. Ожидания мои чуть были другие, конечно. Надо признать, что ты приходишь совершенно из другого мира, ты приходишь во власть, достаточно высокую должность занимаешь, приходишь из другого мира и не обо всем ты мог знать, не ко всему ты мог быть готов. Другое дело, я сегодня абсолютно точно могу сказать, что эта работа ну точно мне по плечу, но трудности были. Ожидания не все оправдались. Конечно, гораздо больше проблем, как оказалось, есть у нашей территории, проблем, которые мне если и были видны, то больше со стороны обывателя, рядового гражданина. А сегодня ты их знаешь изнутри, и их решение, их суть зачастую совсем не так выглядят, как это кажется рядовому гражданину. Это немножко по-другому, ты изнутри их знаешь. Честно скажу, я в своей жизни всего того, чего хотел добиться, что я планировал, - добивался неизменно. Это пока что самая большая в моем случае преграда или, я не знаю, какое-то восхождение, которое я еще не преодолел. И мне не все удалось явно, и в этом смысле мои ожидания пока не оправданы. Я не умею проигрывать, хотя нужно уметь и проигрывать иногда, маленькие битвы, но по- крупному - не умею проигрывать, значит, я должен выиграть и здесь, но здесь это будет сделать неимоверно тяжело. На сегодня пока не все оправдалось, не все мои ожидания.

- 14 августа 2014 года Лесозаводский городской округ посетил Губернатор Приморья Владимир Миклушевский. В своем выступлении он произнес следующее: «В 2015 году начнет осуществляться геологоразведка графитовых месторождений на территории округа. В 2016 – разведка марганцево-железнорудного. Для этого предусмотрено федеральное финансирование через Министерство природы».

- Надо сказать, что мы, конечно, каких-то особых успехов в этом направлении не добились, здесь не очень много зависит от власти. Прежде всего хочу отметить, что являюсь главой городского округа, таков наш был устав, который предполагал наличие двух глав, - и я не являюсь главой администрации. Много вопросов, которые предварительно мне поступили от каждого из вас, всё же касаются работы администрации. Я буду пытаться отвечать с моей позиции, т.е. я не могу ответить за работу администрации во всех случаях, не являюсь руководителем этого органа, тем не менее свою оценку работе администрации или главы администрации, если вы захотите, я могу дать. Значит, в данном случае вопрос, конечно, большой и, не являясь главой администрации, я к нему имею отношение, наверное, даже больше, чем администрация вся вместе взятая. Для меня очень важно, чтобы Лесозаводский городской округ был флагманом развития в крае, одной из точек роста, и поэтому, независимо от того, есть у меня полномочия по Уставу Лесозаводского городского округа в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» или нет полномочий, я вмешиваюсь все равно. Это то, за что мне хочется отвечать. Надо сказать, что примерно четыре месяца назад я давал поручения главе администрации провести работу, как же двигается вопрос геологоразведки на нашей территории, прежде всего графитовых месторождений. По моему поручению отдел сельского хозяйства, Дудко Вера Николаевна, вышла на соответствующий Департамент Минвостокразвития и получила информацию, что в конце этого года должен быть дан старт геологоразведке графитовых, естественно, это финансируется из средств федерального бюджета, но, увы, разведка марганцево –железорудных месторождений на 2016 год пока точно не поставлена в план. Мы отправили бумагу с просьбой, чтобы это было произведено тоже в 2016 году. Понятно, что геологоразведка идет примерно два-три года по каждому случаю, т.е это процесс не быстрый. Лесозаводск отмечен тем, что мы хотя бы добились, что геологоразведка у нас есть. Многие территории заявляют о ней, но в план попасть не могут даже на ближайшие пять лет. Надо сказать, что я присутствовал совсем недавно, 3-5 сентября, в составе делегации Приморского края на Восточном экономическом форуме, и министр природных ресурсов Российской Федерации Сергей Донской доложил о том, что ввиду сложности с бюджетом Российской Федерации как никогда ранее существенно сокращены ассигнования на геологоразведку вообще по России и, если я не ошибаюсь, вместо 35 миллиардов рублей, выделявшихся в прежние годы, в ближайшие годы будет выделяться государством только 28. Это существенно, т.е они даже многие проекты будут сворачивать, которые планировали реализовать. Но, тем не менее, работа такая проводится. 

  Второе высказывание губернатора - это развитие туризма. Я вам хочу дать информацию, которая была озвучена на экономическом форуме у нас во Владивостоке. Доля туризма в валовом продукте в среднем по миру составляет 9,5 процентов, т.е. представляете, насколько туризм важен в мире. В Российской Федерации полтора, в Приморском крае менее одного процента, т.е у нас в Приморском крае - в 10 раз меньше, чем он развит в мире. Естественно, нам нужно это делать, нужно развивать, нужно к этому очень серьезно относиться. Многие думают: да что там туризм. Это очень важно, это действительно очень огромные средства, и, как отмечал, в частности, руководитель федерального агентства по туризму, один рубль вложений в туризм привлекает еще семь-восемь рублей вложений в смежные те или иные производства или сферу услуг, т.е. это очень важный фактор развития экономики вообще любого региона, но, еще раз говорю, Дальний Восток в этом сильно, очень сильно отстает. Наверное, с намеком на наш пункт пропуска «Марково» выступал на этом же мероприятии губернатор провинции Хэйлунцзян, это соседняя с нами огромная провинция со столицей в городе Харбин, - так вот губернатор этой провинции одним из камней преткновения развития соседских отношений между Россией и Китаем назвал как раз слабую пропускную способность пунктов перехода и волокиту таможенных органов. Это не только с Марково связано, это связано вообще со всеми пунктами перехода на территории Приморского и Хабаровского краев, Амурской области. Увы, местные органы власти повлиять на это не очень сильно могут, но, насколько возможно, будем прилагать усилия. Я помню, в конце 2013 года - я только избрался - решался вопрос вообще о том, чтобы в виду технических причин Марково просто закрыть. Руководитель Росграницы Дальнего Востока приехал в Лесозаводск, встретились в моем кабинете. Я сказал, что против и это невозможно. И мы начали искать другие способы для того, чтобы этот пункт пропуска стал существовать как-то иначе. Сегодня есть там руководитель, есть некие трудности и проблемы, организационные и другие, в том числе и юридические, но я полагаю, что мы должны, обязаны найти условия для принятия компромиссного решения, чтобы марковский переход существовал, тем более в нем действительно есть большая перспектива исходя из планов стратегического развития Приморского края. Планы сегодня выстраиваются, многие вещи на стадии обсуждения, некоторые идеи, в частности транспортный коридор и транспортно-логистический комплекс «Приморье-3», который должен соединить город Лесозаводск с Китайской народной республикой, с одной стороны, и с другой стороны примерно по горизонтали пройти до Рудной Пристани. Вот этот транспортный коридор, а это значит железнодорожная ветка, – это глобальный проект, с моей точки зрения. Думаю, это главное, с помощью чего мы могли бы наш израненный, уставший и сегодня бедный город оживить, поэтому это нам важно. 

- Планируется ли в нашем городе строительство каких-то промышленных заводов или фабрик, если нет – почему?

- В мае я был участником серьезного форума по АПК «Безопасный город» по приглашению зам.министра по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации Александра Чуприяна в г.Москва. В тех случаях, когда это возможно сделать, я отслеживаю все какие-то крупные события, которые происходят в Приморском крае. Чтобы не было никаких разговоров, я это сделал, взяв отпуск, и за свой счет слетал туда, за свой счет снял гостиницу - ну зачем такие траты бюджета. Мне нужно было посмотреть, что там происходит, мне нужно было почувствовать тенденции развития. В своем болоте, если находиться и не выходить, ты никогда ничего не будешь видеть и знать. Глубину и широту мысли нужно приобретать, т.е. нужно к этому иметь желание и постараться все необходимое взять, когда ты участвуешь в таких мероприятиях, такого федерального масштаба. Хочу сказать: сегодня однозначно есть проблема с развитием промышленности в Лесозаводске, и не только. Вот у нас 34 муниципальных образования в крае: 12 городских округов, 22 муниципальных района. Совсем недавно были подведены итоги социально-экономического развития Приморского края и каждого из муниципальных образований. При том, что я абсолютно убежден, что промышленности в Лесозаводске практически нет, за исключением буквально там трех-пяти предприятий и еще нескольких малых совсем, не более десяти всего, тем не менее мы среди 34 территорий по уровню развития промышленности мы на 16 месте в крае. Хочу сказать, это место ты получаешь в результате сложения всяких разных факторов, критериев, оценок - там очень много показателей, сотни, если не тысячи, предоставляются для того, чтобы потом было определено твое место. Не самое высокое, но мне-то казалось, что у нас гораздо хуже. Сразу же отмечу, что по уровню развития торговли мы пятнадцатые. Лучшая наша позиция - это общественное питание, по уровню его развития Лесозаводский городской округ среди 34 территорий края на 7 месте. И все-таки по промышленности шестнадцатые, т.е. такие середняки, но я лично недоволен. 

  На Восточном экономическом форуме, об участии в котором я уже упоминал, был очень интересный разговор. Я успел посетить 10 так называемых ключевых сессий. Это такое насыщенное совещание, зачастую эти совещания проводили действительно очень известные в среде экономистов и ученых, политологов, управленцев с большим опытом не только в Российской Федерации люди. К примеру, одну из ключевых сессий, где как раз обсуждался вопрос о развитии промышленности и вхождение каких-то крупных корпораций на дальневосточный рынок, вел всем известный Анатолий Борисович Чубайс. Там именно руководители были - либо председатели совета директоров, либо генеральные директоры, чаще всего именно председатели советов, т.е. владельцы крупных промышленных кампаний. Им была предоставлена возможность поучаствовать в обсуждении того, насколько интересен Дальневосточный регион. Вы удивитесь, но он не очень интересен нашим российским кампаниям. Господин Абрамов, председатель совета директоров компании «EVRAZ», вообще заявил о том, что на Дальний Восток они придут только тогда, когда будет высока вероятность получения какой-то сумасшедшей прибыли. Он сказал: «Если я вложу столько-то миллиардов долларов, я их должен в достаточно короткое время вернуть, если такой вероятности не будет, такой отдачи, - мне не интересно». Должен быть такой высокий уровень прибыли, а если ее нет, то и интереса к Приморью, и Дальнему Востоку в частности, будет немного. Это немножко расстраивает, потому что сегодня ты понимаешь, что если создать завод, допустим, на тысячу рабочих мест - это миллиарды, если не десятки миллиардов рублей, просто огромные инвестиционные вложения. Но я услышал тех людей, которые как раз могли бы осуществить такие вложения, я услышал их позицию. Им нужен высокий уровень доходности или быстрой возвратности тех капиталов, которые они вложат. Сможет ли сегодня Лесозаводский городской округ предложить это? Не факт. У нас, конечно, есть определенные мысли по развитию такой сферы экономики Лесозаводского городского округа, в принципе одной из приоритетных для нас - сельского хозяйства, но это не для крупных инвесторов. 

  Если говорить о промышленности, то прежде всего мы должны свои шансы на развитие связывать именно с разработкой всевозможных месторождений. Дай бог, чтобы результаты геологоразведки показали какую-то высокую перспективность реализации проектов вот именно в этой области. Если это будет именно так, а я, конечно, буду руку на пульсе держать в этом вопросе, мы добьемся того, чтобы на нашу территорию все-таки какой-то из числа крупных инвесторов, очень серьезных инвесторов, зашел. Но тут озвучивается еще одна проблема -кадры. А кадры где? Это главная проблема. Компания «Соллерс» – это компания по производству автомобилей, сборка производится у нас здесь, в Приморском крае, во Владивостоке. Они зашли на территорию, на рынок Приморского края со своим продуктом лет пять-шесть назад примерно. Руководитель компании рассказал, что ему пришлось привлечь 273 специалиста, причем ни одного из Приморского края, где их просто нет. И он обрушился с критикой на высшие учебные заведения Владивостока с тем, что специалисты, которых они выпускают, не нужны, они не соответствуют потребностям сегодняшнего времени. Конечно, он потом позволил себе одну оговорочку. Сказал, уникально то, что дальневосточники, в частности, приморчане, оказывается, очень быстро учатся, это удивительный какой-то народ. В итоге, в течение года большая часть привлеченных людей вернулась в Москву, а на свое место они за это время успели обучить наших приморчан, и сегодня многие из них успешно работают, добились больших успехов. Он привел конкретные примеры, когда рядовой слесарь становился потом руководителем - в нем есть определенные качества, он быстро учился и вырос, или там инженер стал начальником какой-то службы в составе этого предприятия. Есть большая проблема с кадрами. Вот мы все говорим - давайте мы здесь большой завод откроем, а кто у нас будет работать? У нас не только нет специалистов высокого уровня, а у нас на разнорабочие профессии что, очередь стоит? Это большая проблема, и сегодня, если, не подумавши, просто предложить инвестору зайти на нашу территорию - он раскритикует нас в пух и прах. Он скажет: «А жилье есть? Я привезу 273 семьи, к примеру, но это же не только человек, у них же есть семья, а у вас есть жилье, где их разместить? Нет? И мало того что вложиться, это мне еще и то построить, и вот это?» Так что это не так просто, это так легко сказать. 

  Конечно, это счастье, если со временем большая фабрика или какой-то завод появится на нашей территории, но мы должны не только жить ожиданием и надеждой. Прежде всего, предприниматели Лесозаводского городского округа должны быть более активны и, поверьте мне, развиваться Лесозаводск может не только, если на его территории будет такой огромный субъект налогообложения, как большой завод. Он будет очень хорошо развиваться и станет одним из лидеров экономики, если на нашей территории будет существовать 30-50 малых предприятий с численностью работников от 20 до 100 человек. 30-50 производств в разной сфере - это очень реально, для этого нужно просто желание. Разговаривая с некоторыми из лесозаводских предпринимателей из числа тех, кто в сфере услуг или в торговле, я спрашивал, почему они деньги не вкладывают в производство. А никто не хочет. Знаете, как говорят? Там рентабельность, проще сказать, прибыль, маленькая. Конечно, маленькая, ее там вообще почти нет иногда, но это как раз то, что может развивать город. А никто не хочет, риск выше, чем в торговле. В торговле-то понятно, все мобильно, торгуешь одним, что-то не пошло - свернулся, начал торговать другим. Тем не менее, малые производства спокойно могут существовать. Если мне когда-нибудь, со временем, придется работать не главой, я всем докажу: просто возьму какой-нибудь, совсем не имеющий ко мне отношение, бизнес, организую там 50 рабочих мест, а через 3-5 лет покажу свои результаты. Это действительно реально. Вы меня извините, но производить какие-то там пакеты можно и в Лесозаводске, это настолько простое производство. Меня удивляет, когда мы какие-то там кукурузные палочки везем из Санкт-Петербурга или, допустим, из Московской области. Ну не может это производство быть невыгодным у нас. Вы знаете, что я все-таки пришел из реального сектора, не теоретик, а практик во всем. Так вот я вам хочу сказать, что транспортные расходы большие, а кукурузные палочки - они будут везтись не по весу, а по объему. Поверьте мне, половина стоимости кукурузных палочек, довезенных до Лесозаводска - это транспортные расходы, гораздо выгоднее это производство поставить здесь, и станок этот не очень дорогой, это может осилить любой предприниматель в городе Лесозаводске, было бы желание. Вот этого желания мало. Мы идем по простому пути, никто не хочет пойти по сложному. Я прекрасно понимаю, что одно большое крупное производство может быть самым главным фактором развития территории на долгосрочную перспективу, на 50-100 лет вперед. Но надеяться только на это нельзя.

  В этой связи хочу сказать о проекте «Приморье-3». Это серьезнейший проект, он разработан учеными научного центра при ДВФУ - это профессоры-экономисты. Это проект, точно имеющий в себе рациональное зерно, некий прокол Приморского края с запада на восток или с востока на запад. Он действительно связывает территорию КНР, северо-восток Китая, с внешними рынками, т.е это возможность быстро доставить продукт, который производится в этой части Китая, до потребителя, либо наоборот. Помимо этого, вот на этой параллели Лесозаводск - Рудная Пристань находится достаточно большое количество месторождений, залежей, каких-то природных полезных ископаемых, сегодня добыча их не ведется во многом из-за того, что хромает логистика, т.е. доставка. Нет дорог. Развитие транспортного коридора позволяет развивать промышленность региона, здесь не только Лесозаводск, здесь развитие вообще, наверное, верхней половины Приморского края, если не двух третьих Приморского края. Это позволяет Лесозаводск сделать некой точкой роста, точкой роста с точки зрения инвестиций, потому что в этом проекте выход на Хулинь, соседний город Китайской Народной Республики именно через Лесозаводск, т.е. для нас это большое развитие, это крупнейший мегапроект фактически для нас. С этим проектом я выступал на заседаниях администрации края, моральную поддержку он получил. Это не просто так, там каждый шаг сделать в этом направлении будет очень непросто. Будучи участником экономического форума, я изыскал момент и по этому же самому проекту обратился к министру развития Дальнего Востока Александру Сергеевичу Галушка. Я обратился к нему с вопросом о том, как он лично относится к этому инвестиционному проекту. Он мне абсолютно четко ответил, что этот проект на стадии обсуждения, но идея ему нравится и с его стороны будет поддержана. 

  Понятно, что столько проектов, которые сегодня планируются с точки зрения развития экономики, реализовать в Приморском крае сложно. Проектов много, глобальных, они не все и не сразу будут реализованы. Моя задача, это миссия как бы - я так это ощущаю, чтобы вот эти проекты, о которых я сегодня говорил, довести до логического завершения; даже если я буду знать, что в течение ближайших там года, двух, трех, в течение какого-то ближайшего времени мне просто удастся с этими проектами попасть в программу, я буду знать, что вот этот проект будет реализовываться, допустим, с 2023 года, - вот тогда я буду понимать, что мои ожидания оправдываются, тогда я буду понимать, что и здесь я добился успеха. 

- Мне бы хотелось узнать ваше мнение о законодательных поправках приморских парламентариев в части местного самоуправления. Что вы думаете о новой модели местного самоуправления? 

- Когда шел на выборы, я понимал, что некоторые сложности будут возникать. «Двуглавая» модель - она неудачна сама по себе, и опыт предыдущих наших руководителей, их взаимодействие это доказывал. Моя была задача, понимая, что все равно это «двуглавие» будет у нас, постараться, невзирая ни на что, не допустить каких-то боевых действий, что ли, т.е. создавать очередной прецедент вот в этой сфере - это неправильно. Это делать непросто, я вам скажу. У меня зачастую, я прямо подчеркиваю, совершенно другой подход к принятию решений, к тому, что делает администрация, и поверьте мне, я абсолютно недоволен тем, что происходит. 

  В преддверие принятия решения Законодательным Собранием Приморского края мне дважды удалось на совещании докладчиком быть по этому вопросу. Я выступил с отрицанием «двуглавия» в поддержку «одноглавия». Почему я это сделал? Тогда у нас было три формулы избрания главы, и мы эти все формулы прошли. Татьяна Леонидовна Лазарева была главой муниципального образования, избиравшейся из состава депутатов, были главы администрации у нас прежде, еще до нее, Агаджанов и Воробьев, которые избирались и возглавляли вообще почти все, т.е. каких только формул не было. У нас уже после момента, как была распущена Дума в 2008 году, была другая формула, по которой мы сейчас существуем, когда глава городского округа выбирается уже всенародно, но все равно исполняет полномочия председателя думы, не главы администрации, а председателя думы, т.е. «двуглавая» система сохранилась. Лесозаводск все на себе испытал, по опыту, как раз я и докладывал о том, что лучший вариант – «одноглавие». Надо сказать, что тогда я имел мнение, что глава все-таки должен избираться всенародно, там обсуждался и такой момент, всенародно или нет, я полагал, что всенародно. Но я не могу не согласиться с большинством коллег из Законодательного Собрания именно в этой части, которую сегодня приняли, что главу выбирает представительный орган, все-таки население наделило депутатов полномочиями представлять их интересы. Ничего страшного нет в том, что сегодня принято решение, что будет Дума избирать. Это нормально, Дума абсолютно точно может избрать лучшего среди тех, кто подаст заявление на конкурс. Все эти нормы уже содержатся в Уставе Лесозаводского городского округа, надо сказать, что мы были одними из первых, кто в свой Устав внес соответствующее изменение. По истечении полномочий главы муниципального образования сегодняшнего, т.е. моих полномочий, а они истекают в конце сентября 2018 года, это самый поздний срок, когда Лесозаводск получит одного главу. Но полномочия могут истечь и по другим причинам. Самый легкий путь - это по собственному желанию, т.е. если возникнет у меня такое желание, моментально у нас процедура «одноглавия» будет приведена в действие, сразу объявляется конкурс. Эта процедура занимает примерно два месяца или чуть больше. 

  Один из вопросов, поступивших от вас,- есть ли вообще смысл сегодня иметь одного главу прямо сегодня, сейчас, с точки зрения экономии бюджетных средств. Могу сказать, что с точки зрения экономии мы ничего не получим. А какая экономия, ведь председателя Думы никто не отменял, т.е. главы городского округа-председателя думы не будет, будет глава городского округа-глава администрации. Дума вынуждена будет избрать председателя думы, зарплата председателя Думы ровно такая, как у главы городского округа, мы ничего в бюджете не сэкономим. А вот если говорить о смысле, - я сегодня думаю об этом, посмотрим, когда это получится, а по какой причине, неизвестно, может быть, когда я буду понимать, что есть серьезная кандидатура на то, чтобы быть главой городского округа, главой администрации, и это не я сам, если есть такой человек, квалифицированный, честный, порядочный, с желанием работать, с умением работать – пожалуйста, я даже могу уйти, дать возможность этому человеку возглавить наш городской округ. Но таких людей нет, могу сказать однозначно, они нигде на дороге не валяются, если учитывать, что сегодня у Лесозаводска ТАКОЕ количество проблем, ТАКАЯ сложнейшая ситуация, - желающих нет. Конечно, бывают желающие: в президенты, в премьер-министры, в главврачи - они везде пойдут. Это несерьезно, до абсурда ситуацию в нашем городе уже довели, мы ее доводили упорно лет двадцать, сами, население доводило до абсурда, в том числе, а мы причастны к этому, - хватит уже этим заниматься. 

- Очень большой глубокий вопрос, вы знаете. Может быть, мне нужно потратить время и действительно представить развернутую картинку городу, но в этой картинке, увы, оптимистических нот будет не так много, будет показано, что произошло с городом. Это не то что вина одного, второго, третьего человека, при чем тут это, я просто могу показать наглядно - вот где мы сегодня, вот наши проблемы, вот наше настоящее и как нам жить. Увы, сложится впечатление, что мы, так сказать, совсем уж и не живем практически. Поэтому не всегда эту информацию предоставляешь в полной мере открыто. На самом деле у нас все очень тяжело, все очень непросто. Вот смотрите: мы по уровню бюджетных средств в расчете на одного человека занимаем невысокое место в крае. Допустим, мы берем какой-нибудь там город Фокино. Да, я понимаю, что это ЗАТО, но тем не менее. Из разных источников у них бюджет пополняется, в том числе, из федерального бюджета, у них там, по-моему, в районе миллиарда рублей бюджет, а у нас - в районе 800 миллионов на протяжении последних нескольких лет. Как все неоднородно-то в Приморском крае, видите, Приморский край один, а ситуация везде разная. Так вот если взять применительно Фокино, там около 30 тысяч население, а у нас 44,5 примерно - в полтора раза больше, а денег меньше. В Фокино нет такого количества сел, там, по-моему, кроме поселка Дунай больше ничего нет, может еще какая-то деревня. А у нас 21 сельский населенный пункт, и мы в большинстве из них обязаны держать объекты культуры, а это не только заработная плата, это электричество, отопление, это большие расходы по содержанию, мы вынуждены держать специалистов по работе с сельскими территориями, а это заработная плата, это расходы, это всё сотрудники администрации, работающие в помещениях бывших зданий сельсоветов, это также школы, это садики. Это дорого. Сегодня, допустим, у нас шесть школ в селах, а населенных пунктов 21. Значит, необходимо организовать доставку детей. Это дополнительные расходы, на это никто ни из какого бюджета вышестоящего ни одной копейки не дает. На содержание учреждений культуры нам не выделяется ни одной копейки ни из федерального, ни из краевого бюджета, заработная плата сотрудников, коммунальные расходы и так далее - мы вынуждены финансировать сами, это очень трудно. Это большая проблема. Фокино компактнее, а Лесозаводск растянут, я не буду утверждать точно, но не сомневаюсь, что общая протяженность дорог муниципального значения Фокино будет раза в три меньше, чем в Лесозаводске, а у нас еще села. У нас 359 километров муниципальных дорог, где-то их в каком-то городе 100 или 200. Но это же легче содержать, а бюджет у них больше, чем у нас. Вот такие перекосы, это неправильно. Сложно будет убедить администрацию края, что это не совсем верно. 

  Или такой пример: город Дальнереченск или Дальнереченский район. Мы все прекрасно знаем, что они существуют самостоятельно - у них две администрации, районная и городская, два главы в районной администрации, два главы в городской администрации. Это все так, но я сейчас о другом. Численность населения у них, если суммировать, порядка 39 тысяч человек, а город Лесозаводск - 44 тысячи. У нас схожие территории, примерно одни проблемы, но если суммировать бюджет района и бюджет города, то у них бюджет на порядок больше, чем у нас, а численность населения меньше, т.е. у них другие бюджетные возможности, почему? Они когда это решение принимали и район выделили самостоятельно, они понимали, что районы получают особые дотации, они дотационны очень сильно. Вот мы дотационны чуть более чем на 50 процентов, а они дотационны примерно на 80, если не 90 процентов. Т.е. если их бюджет будет 200 миллионов, то из них 20-30 миллионов, которые они сами зарабатывают,- это собственные доходы, а все остальное - это то, что им дают сверху, потому что районам тяжело выживать. Но как бы мы там ни говорили, а денег-то у них больше. И они объективно должны жить лучше, чем мы, а проблем у них не больше, чем у нас. Увы, так сложилось, мы сегодня уже эту ситуацию не изменим. Это не значит, что нужно пеплом голову посыпать, но нужно понимать объективно, что происходит, что произошло и все это анализировать. 

  Вот один из конкретных примеров. Одна из главных проблем - это наш автомобильный мост. Мы одна из самых бедных территорий в расчете на душу населения, но надо было умудриться нам в 2012-13 годах приложить усилия и оформить этот мост в собственность Лесозаводского городского округа. Зачем? Мы единственные в крае, у кого в собственности находится такой мост. Если бы он находился сегодня в краевой или федеральной собственности, а он должен был там находиться, то у нас даже голова бы не болела о том, кто его будет ремонтировать, только глава бы писал тому, кто собственником является, чтобы приняли меры к ремонту моста, а сегодня – разбирайтесь сами. А вы знаете, сколько примерно нужно средств на ремонт вот этого моста? Мы примерно год назад обратились в научно-исследовательский институт с просьбой сделать экспертизу состояния моста, проект и смету, и выяснилось, что эта бумажная работа стоит 39 миллионов. Обычно стоимость проекта - это от одного до пяти процентов от реальных выполненных работ. Нетрудно посчитать, сколько же эта работа может стоить - примерно миллиард. Я вам скажу, сколько средств в прошлом году было выделено всем муниципальным образованиям Приморского края из дорожного фонда края: порядка 600-700 миллионов. Что же вы думаете, два года никому ни рубля не дадут, и все деньги только на Лесозаводск отправят? Вот такая проблема, попали. 

  Дело в том, что мы умудрились где ненужно обскакать всех. В это же время примерно параллельно шло оформление краевой дороги Лесное-Лесозаводск-Тихменево в собственность, занималась этим администрация края, соответствующие департаменты. Так вот мост этот должен был быть одним из элементов этой дороги, а также улицы Дзержинского, Набережная, Петрова, Григоренко и 9 Января. Нет, мы умудрились все эти участки оформить в свою собственность, мы их «объегорили». Вот если бы мы полгода здесь проволокитили, оформила бы администрация края на себя. Зачем, я не пойму? Вразумительного ответа не услышал ни от тех, кто сегодня еще остаются работать, ни от тех, кто работал когда-то, они, может, за спиной там придумывают какую-то там отговорку, но факт остается фактом - мы ж попали. Дума обращалась к губернатору, в Законодательное Собрание с просьбой о приеме нашего автомобильного моста в собственность Приморского края, но пока они отреагировали отрицательно, они не хотят.

  У нас вообще очень много проблем, я могу долго говорить об этом. Мне всегда очень хочется, чтобы кто-нибудь взял и напечатал полномочия главы городского округа, полномочия администрации, полномочия главы администрации и посмотрел, кто за что отвечает, много ли у меня полномочий? Много ли возможностей, требуют-то люди много, абсолютно не зная, что я по закону могу. Я абсолютно точно отвечаю за работу Думы, я единственный, кто за это может отвечать, так как исполняю полномочия председателя Думы. Когда я вступил в должность, Лесозаводская межрайонная прокуратура поставила меня в известность, что примерно 70 процентов всей нормативно-правовой базы у нас в округе не отвечает действующему законодательству. А в 2014 году при подведении итогов конкурса работы Дум муниципальных образований Законодательным Собранием Приморского края нас признали третьими в крае, как известно, мы получили диплом. А знаете, сколько юристов в нашей Думе? Двое. А знаете, сколько юристов в Думе Уссурийска? Десять. В принципе, нормативно-правовые документы у всех одинаковые, независимо от того, огромный город или вот такой маленький, как наш. Но ввиду ограниченности бюджетных средств мы можем позволить только два юриста, поэтому конкурировать с ними чрезвычайно тяжело. Но Уссурийск занял четвертое место, а мы третье. Это для нас несомненно большой успех. Более того, я ежемесячно получаю сводку из управления юстиции по Приморскому краю, так вот по тому, как, допустим, тот же Устав ЛГО отвечает действующему законодательству, а это фактически конституция нашей территории, мы всегда в пятерке лучших в крае на протяжении последних полутора-двух лет. А когда подводили итог работы 2013 года, и когда я увидел, что мы оказались в числе последних территорий в крае, знаете меня как поразило, что именно по результатам работы Думы Лесозаводск в числе последних в крае. Это вот как раз моя прямая работа, за которую я отвечаю, но, помимо всего прочего, я сильно вмешиваюсь в работу администрации. Я не могу по-другому, я же адекватный человек, и я точно так же вижу то, что происходит у нас на улицах, разве я могу быть доволен тем, чем недовольны люди?

  Естественно, у меня очень много вопросов, и, может быть, не всегда или почти никогда я не выношу наш сыр-бор на суд всеобщий, но, тем не менее, здесь все очень жестко и даже конфликтно, потому что так быть не должно. Вот какие мои основные требования к моей работе и по отношению к администрации, к примеру. Очень важно, одна из больших задач – это разработка стратегии или изначально концепции стратегии развития ЛГО, на основании концепции - разработка программы социально-экономического развития ЛГО, это должно быть, более того, сама программа в себе должна содержать развитие нашей территории по определенным направлениям, прежде всего - приоритетным, а это развитие промышленности, сельского хозяйства и туризма. 

  У меня есть много идей. Вот, допустим, я целый год не могу через администрацию сдвинуть такой проект. Я абсолютно точно понимаю, что бюджетных средств на то, чтобы восстановить площадь напротив школы №1 и 5, нет и не будет. В такой ситуации, когда ты фактически понимаешь, что являешься такой голытьбой, полагаясь на народную мудрость, «голь на выдумку хитра», ты должен что-то придумать, у тебя денег нет, но думай. Ты подходи неординарно, с деньгами любой дурак сделает, а ты прими неординарное решение. Сегодня существующий закон о государственно-частном партнерстве позволяет это сделать, причем этот закон совсем недавно был принят, но рассматривался он давно в Государственной Думе. Я об этом механизме второй год говорю. Как можно применить этот закон конкретно в нашей ситуации? У нас огромная там территория, этот сквер более 10000 кв.метров по площади, значит, что можно было сделать? Отдайте одну тысячу метров коммерсанту на условиях: ты получаешь эту землю, ну, конечно, не бесплатно, но взамен в соответствии с подготовленными нами документами, сметной документацией - этот расход должен быть порядка 10-15 миллионов рублей, - пусть инвестор вложит деньги и восстановит площадь. Без вложения денег города. Это можно? Можно. Почему не попробовать, почему не врубить этот механизм? Никто не хочет пробовать, это надо ж работать, это надо ж обмозговать. Слушайте, ребята, ну я буду в рабочей группе, конкретно расскажу, как это надо сделать. Пока не могу победить. Мне называют разные причины, почему мы это не делаем. Это может быть объект торговли или сферы услуг, допустим, общественного питания, к примеру, детское кафе. Могло быть там? Оно востребовано? Конечно. Ну и дайте возможность на вот этом пятачке построить ему здание небольшое, еще раз говорю, гармонично вписывающееся во весь этот эскизный проект. Остальной кусок земли он за свой счет восстановит. Человек будет знать, что, допустим, 14 миллионов ему надо вложить и он получает возможность построить себе тот объект, который в том месте прибыль будет приносить всегда, какие бы ни были у нас проблемы с демографией, какой бы численность населения ни была в Лесозаводске, в центре города он будет приносить всегда. А как мы еще выйдем из этой ситуации? 

  Я и о других проектах мог бы рассказать, которые содержатся в моей голове. Но никто не хочет мыслить оригинально. Мы идем проторенной дорожкой: а так кто-нибудь делал? А почему кто-то должен сделать, почему мы не можем быть первыми? 

  У нас в ужасном состоянии автобусные остановки, я второй год бьюсь и говорю: разработайте мне проект автобусной остановки эконом-класса, человек, вошедший в него, должен заплатить может быть 60 тысяч, может быть 80, 100 тысяч и каким образом сделать? На стеночках этой остановки разрешить размещать баннеры рекламного содержания. Причем это все должно быть абсолютно юридически закреплено и выполнено посредством проведения торгов. Выставили на торги, человек зашел, в районе 80 тысяч потратил, сделал нам красивую остановку, и 10 лет взамен он получает возможность бесплатно размещать рекламу своей компании. Говорят: да будут ли такие желающие? Ну никто же не попробовал. А как мы еще решим, когда своих денег нет. Ведь автобусные остановки - это тоже элементы дорог, а у нас там настолько маленькие деньги.

  

  Вот в этом году дороги содержатся в Лесозаводске за счет средств, выделяемых из дорожного фонда Приморского края. На сегодня порядка 10 миллионов рублей мы получили из средств дорожного фонда. А это ведь не только, как мы думаем, деньги на асфальт. Дорожный фонд предполагает в себе содержание дороги, т.е. это и очистка от снега, это и покупка песчано-солевой смеси, т.е реагентов для подсыпки в гололедных местах, это и дорожные знаки, их содержание, иногда их нужно подремонтировать, они периодически меняются, новые знаки появляются. Это дорожная горизонтальная разметка, это и ямочный ремонт, и латочный ремонт, и подкос травы по обочинам, и это, конечно, асфальтирование. Большие деньги - 10 миллионов на сегодня у нас прошли? Что на это вообще можно сделать сегодня? 359 км дорог у нас, как раз хватит до Владивостока, вот и прикиньте - на такое расстояние 10 миллионов рублей. Конечно, мы абсолютное понимание нашли с депутатом ЗАКСа Александром Квашой и безмерно ему за это благодарны. При поддержке Александра Леонидовича подписан документ, уже не первый год, и средства, выделяемые, в том числе, на наказы избирателей депутату Законодательного Собрания, мы поворачиваем на Лесозаводск. Это нам большая подпитка, и мы этот проект вместе с ним реализовываем уже третий год подряд, по 15 миллионов рублей, но это все равно явно недостаточно. Знаете, сколько нужно примерно на содержание дорог в соответствии с нормами? 100 миллионов, а мы тратим 20-30 в год, причем это только на содержание. Если мы хотим еще и видеть у нас великолепные асфальтированные дороги, денег надо больше, 150 -200 миллионов в год. Но их нет, на имеющиеся скромные средства нам приходится как-то выживать. 

  Я должен сказать, что изучил ситуацию с нормативами отчислений, по которым администрация края финансирует нам содержание дорог, и не согласен с такой нормой. Я направил письмо председателю Совета глав муниципальных образований Олегу Геннадьевичу Колядину с просьбой рассмотреть этот вопрос на соответствующем заседании и такое же письмо отправил, чтобы этот же вопрос был рассмотрен и губернатором Приморского края на одном из крупных краевых совещаний. Нужно эту ситуацию менять, готов сам лично докладывать. Я честно скажу, что я отправил не только по этой проблеме, я отправил по четырем вопросам, очень серьезным. Выхода нет, и я не могу молчать.

  Одно из моих требований - оптимизация затрат на содержание органов местного самоуправления, прежде всего, конечно, самой администрации, т.к. основные деньги уходят на зарплату ее сотрудников. Нам нужно пытаться повысить эффективность работы администрации, ее отдельных сотрудников, отделов и управлений. Оптимизация же - путем реформы структуры администрации. Конечно, это исключительные полномочия главы администрации, Дума и я, как глава городского округа, не имеем права вмешиваться в это. Я предложил главе администрации внести проект новой структуры, но в данном вопросе, как мне кажется, идея была хорошая, но в итоге не так получилось, как хотелось. 

  Следующее требование - оптимизация расходов на содержание учреждений культуры и дополнительного образования. Применительно и к тем, и к другим путем сокращения расходов на административно-управленческий персонал, количество руководителей должно быть поменьше. Надо сказать, администрация активно занимается сокращением расходов в части коммунальных затрат. Например, в каком-то селе большое здание, допустим, где сидит сельский специалист. Тут же здание библиотеки, в которую ходят два человека в месяц. Давайте их в одном здании объединим всех - будет меньше затрат, это точно. 

  Еще один из путей и понятно, что я подвергаюсь критике за это предложение, – легализация доходов в учреждениях культуры. Это путь единственно правильный, а иначе мы культуру частично потеряем. Дело в том, что в соответствии с указами Президента, поставлена задача субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям в части повышения заработной платы отдельных категорий работников, и в том числе работников учреждений культуры. Вы представляете себе, что три года назад они получали 5-8 тысяч, а сегодня в учреждениях культуры зарплата более 20 тысяч в среднем, и все это исключительно за счет средств местного бюджета. Но ведь бюджет как был в пределах 800 миллионов, так и остался, т.е доля расходов на содержание учреждений культуры у нас прямо мгновенно растет. Если ты этим дал, значит, ты откуда-то забрал, значит, ты будешь меньше уделять внимание благоустройству, дорогам и так далее. А почему это такой однозначный процесс? Односторонний? Извините, когда вы получали пять тысяч рублей, можно было понять, что человеку нужно кормить семью и где-то подрабатывать - тамадой, ведущим каких-то мероприятий, на корпоративах и так далее. Теперь государство к вам повернулось лицом путем абсолютно точной позиции Президента Российской Федерации по отношению к культуре: повышается зарплата, причем она к 1 января 2018 года должна быть у них за 40 тысяч. Мы за счет чего им эту зарплату будем платить? Я сегодня говорю, что нужно реформировать - противится чуть ли не вся администрация. Мы просто добьемся указанного Президентом уровня, там 40-42 тысячи рублей, - из сегодняшних работников будет работать половина. И тогда на зарплату соответствующую хватит, но половину, которых сократим, - потеряем. Сами-то люди об этом думают или нет? Когда я прихожу на какое-нибудь мероприятие и вижу наших работников культуры, которые проводят его за деньги, и деньги-то немалые, а потом выясняю, что в кассу их не внесли - что это, правильно, что ли? Это неправильно, и нужно разрабатывать механизм, предусматривающий размер внесенных в кассу и выплаченных непосредственно заработавшему сумм. Но над этим нужно потрудиться, а зачем? Проще же так существовать. Нет, так не пойдет, просто, еще раз говорю, мы не выживем. Мы должны повышать зарплату учителям, воспитателям на 10-20 процентов ежегодно в соответствии с указом Президента, работникам учреждений культуры, сотрудникам ДЮСШ и так далее. Скоро у нас на вопросы местного значения в части ЖКХ и благоустройства вообще ничего не останется, т.е. весь бюджет - это будет заработная плата учителей, воспитателей, нянечек, хозработников и так далее. Это же неправильный подход. С культурой мы занимаемся этим вопросом уже полтора года. Надо сказать, что там определенные показатели появились и в отчетности, значит, за 2014 год доходов стало на порядок выше, чем за предыдущий, но этого все равно недостаточно. 

  Дальше. У нас сегодня есть проблемы с внешним обликом нашего города и сел, с их благоустройством, с состоянием дорог. Я считаю, что единого решения - вот так сделал и сегодня у нас все будет хорошо - нет. Это целый комплекс мер, в том числе один из путей решения этой проблемы – создание единой муниципальной коммунальной службы. Пусть это будет в виде муниципального предприятия, возможно, унитарного, а может быть – автономного или казенного учреждения. Эти варианты надо просматривать и ими нужно срочно заниматься, потому что у нас ситуация в этом направлении ухудшается. Понятно, у нас у всех много текущих проблем, но нужно жить перспективами, понимать, что, если сегодня не сделаешь, через два года все будет гораздо хуже, крайне тяжело. Вы удивитесь, но если взять времена, когда главой были Агаджанов или Воробьев, первые его пять лет, тогда они имели право распоряжаться тем же песком, гравием. А сегодня мы не можем распоряжаться, представляете себе, что город по сильно изменившемуся законодательству не имеет право этого делать. Если срочно нужно подравнять дороги, мы не можем сейчас просто взять из карьера гравий. Кажется, почему бы и нет - техника у нас есть. А нет, не сможем, вплоть до уголовного дела: это природные ресурсы, сегодня у органов местного самоуправления нет таких полномочий. Я предлагаю создать городскую коммунальную службу, оказать ей максимальное содействие с оформлением лицензии на карьер песчано-гравийный и карьер, допустим, скального грунта. Получается, что сегодня другого выхода нет, закон, увы, не дает нам другой возможности. Иначе дороги, те, которые не асфальтированные, мы потеряем. Мы не сможем содержать их, потому что у нас нет возможности покупать, ведь все сегодня частное, все карьеры у нас в городе принадлежат частникам, они говорят: извините, у нас цена вот такая. Понятно, что иметь свой карьер явно дешевле, мы точно сэкономим. Конечно, там должны работать специалисты, это тоже расходы, но это все равно экономия. 

  Еще одно из требований к администрации, тоже очевидное - это содействие, понятно, что в рамках действующего законодательства, компаниям и предпринимателям из Лесозаводска в заключении контрактов-договоров на выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере строительства, где заказчиком работ является администрация. Почему? Это рабочие места наших людей, это занятость населения, нашего населения, это налоги в местный бюджет. И то, что сегодня у нас много всяких разных компаний не лесозаводских, в этом ничего хорошего нет. У многих из них люди неофициально работают, то есть в местный бюджет не идет никаких налогов вообще. У меня, как у главы городского округа, нет полномочий осуществить проверку, кстати, и у администрации нет. Раньше все можно было проверять, а сейчас вообще никуда не сунься. Все, кто угодно, могут проверять, но только не мы. Так вот, нужно содействовать, иногда, владея информацией в администрации, нужно просто довести ее до каких-то наших предпринимателей: слушай, иди, поучаствуй, ты знаешь, вот скоро будет такой-то аукцион; в газетах опубликовывать или где-то при тех же встречах с предпринимателями, про которые я сегодня говорил: мол, ребята, смотрите, вот у нас какие контракты будут объявлены в следующем месяце, желательно, чтобы вы участвовали. Все, нет никакой коррупции, потому что ты не заинтересован для Васи, для Пети, ты предлагаешь всем, желательно лесозаводским, еще раз говорю. Это наши рабочие места, наша занятость и так далее. Сегодня этого нет. По-моему, это очень объективное требование. 

  Следующее требование - это развитие сельского хозяйства. Вот с целью его развития и одновременно пополнения бюджета необходимо с землей сельхозназначения навести порядок. Я этим занимаюсь ровно с октября 2013 года, в конце сентября избрался, а в октябре занялся этим вопросом. Подвижки очевидны, но тоже недостаточно. Есть мое недовольство в этом вопросе, потому что нет нестандартного подхода. Земли эти необходимо по решению судов обратить в собственность Лесозаводского городского округа. Сегодня более 600 паев, а пай - это в среднем 10 гектаров земли, уже по решению суда признаны собственностью нашего ЛГО. Дальше очень сложная процедура, увы, законодательство изменяется, как мне кажется, в сторону процесса бюрократии, усложнения, работать реально трудно не только простым людям, но и администрации, Думе. Так вот дальше следующий процесс - формирование земельных участков через целую цепочку действий, а потом уже процедура предоставления заинтересованным сельхозтоваропроизводителям. Это развитие сельского хозяйства, это введение в оборот земель сельхозназначения, потому что у нас сегодня многие из них таким бурьяном заросли, что если мы сегодня эти меры не примем и не передадим какому-нибудь заинтересованному фермеру или инвестору, то эта земля пропадет - плодородность ее уменьшится. Я вызывал начальника отдела экономики Баранова, говорю ему: «Давайте сделаем ярмарку сельхозпроектов». Там очень все непросто, сразу хочу сказать. Мы должны просто изучить ситуацию по каждому земельному участку, причем с привлечением общественности, специалистов еще советского времени и узнать - допустим, вот это земельный участок, который сегодня стал собственностью Лесозаводского городского округа, например, в районе Пантелеймоновки, он плодороден был с такой-то культурой, а все уже забыли, что он когда-то результат такой хороший давал. Мы посмотрели, изучили ситуацию - а эта культура является, условно говоря, очень хорошей кормовой базой для, допустим, развития животноводства. Взять этот земельный участок, где-то гектар на 500 - спокойно можно организовать животноводческую ферму соответственно на 500 голов, кормовая база есть. Когда мы говорим о решении проблемы импортозамещения, то не надо забывать, что у нас в стране еще толком никто не знает, как ее решать, не то что в городе Лесозаводске, но это как раз способ ее решения. Нужно изучать ситуацию, думать. Сегодня, как никогда, у нас есть такая возможность. Мы в глубоком кризисе, в стране проблемы, Лесозаводск – не исключение, но это как раз способ искать какие-то неординарные решения - такие проекты разработать, три-пять проектов, и организовать, как я назвал, ярмарку проектов, реализовать некое мероприятие с привлечением культуры и СМИ, прежде всего, проинформировать в четком взаимодействии с администрацией края, департаментом сельского хозяйства, привлечь всех тех заинтересованных лиц, которые могли бы зайти на нашу территорию. Потому что есть инвесторы на территории края, которым интересно, земля нужна, а ее нет. Но прежде всего, конечно, проинформировать наших товаропроизводителей: «Ребята, кто из вас хочет землю? Мы формируем участки вот под это, заходи - бери», т.е. наши должны просто назубок все знать. Вот на каждый из этих проектов собирается пакет документов, буклетики готовятся. Это не так дорого, это своими силами делается. Понятно, что сегодня все проекты по сути должны делать ученые, а где у нас такие кадры? У нас нет таких кадров, да, но в отделе экономики сегодня у нас работают Баранов и Дитрих, как мне кажется, ребята толковые, давайте совместно с ними попробуем сделать что-то своими руками. Проще всего сказать, что не можем мы этот документ изготовить. А ведь земля не бесплатно предоставляется, с нее будут какие-то выплаты, т.е. это денежки в бюджет. Или она сегодня стоит невостребованная, не работает - или будут результаты. 

- В период предвыборной кампании Вами и Вашей командой была разработана программа «Мой дом, моя улица». Что удалось сделать в рамках этой программы за два года и как Вы считаете, выполнили ли Вы свои обязательства перед избирателями?

Интересный вопрос, я должен его на две части разделить, сейчас расскажу как. Во-первых, то количество пожеланий, которые поступило в наш адрес, в адрес моей команды, мне лично, было огромно. Мы все это количество обращений разделили на группы, т.е. смотрим - номером один по обращениям, допустим, являются дороги, номером два являются, вы удивитесь, кюветы, водоотводные каналы, особенно вдоль заборов частных домовладений, и так далее. Кстати, по-моему, один из трех или четырех первых - это обрезка деревьев, это реальная проблема. Исходя из этого, подход к очередности их решения и был. Мы должны настаивать на том, что на дороги денег должно выделяться больше и, как бы там ни было, планово в этом году мы должны потратить на дороги, на все - на содержание, асфальтирование и т.д. - более 40 миллионов рублей, и это впервые в истории ЛГО. Мы уже в конце концов должны эту проблему решить, потому что она у нас принимает какие-то огромные масштабы. Делается и обрезка деревьев, и очистка кюветов. Именно для этого у нас был куплен трактор, дорогой - что-то около 3 млн. 700 тыс. рублей, но с учетом, что он взят в лизинг, там более миллиона будет лизинговых платежей, т.е. он обойдется нам в копеечку, прямо скажем. Пока задействован он немного. Возвращаюсь к разговору о единой коммунальной службе - есть несколько способов, как ее создать, даже может в рамках переданных полномочий, определиться, что эта работа делается в плановом режиме. Например, условно говоря, такая-то сумма денег раз в год отпускается, и они чистят кюветы. А пока, если говорить о чистке кюветов, я этим недоволен однозначно, это неправильно. 

  У меня была интересная предвыборная компания, в ее основе было мое обращение к гражданам, помимо общения с ними. Я провел 85 встреч во дворах, учреждениях, в селах - это очень много. Основное – нужно было просто людей выслушать, понять, что вообще происходит. Но была особенность такая в моей кампании - неоднократно подходили ко мне люди и говорили: «Что-то мы не поняли, как за вас голосовать, вы нам нравитесь, но вы вообще ничего не обещаете?» Я вообще удивляюсь, когда говорят, что Павкин столько обещал. Найдите какую-то рекламу агитационную, литературу и покажите, где мои обещания. Мои обещания, знаете, какие основные были? Работать полностью на интересы города, и работать честно. И свои обязательства я в полной мере держу, не то что там на 80 процентов - на 100. Это для меня важно, кто бы что обо мне ни говорил - все это болтовня, сплетни, все это ерунда. 

  Анна Васильевна, у вас был один из вопросов, который поступил, можно я его прочту? "Исходя из обращений в адрес редакции, ряд лесозаводчан интересуются такими фактами, цитируем из обращения: «За время пребывания на посту главы округа Олега Павкина его супруге было предоставлено в безвозмездное пользование три земельных участка и три помещения в зданиях для ведения коммерческой деятельности. Хотелось бы знать, предоставляются ли привилегии другим предпринимателям округа по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества для ведения коммерческой деятельности? Олег Николаевич, что Вы можете сказать по данному обращению?" 

Хороший вопрос, более того, я попрошу редакцию вашей газеты обратиться в прокуратуру, в следственный комитет, в органы ФСБ по поводу проверки данных возмутительных фактов, потому что никто без каких-либо оснований не имеет права ни земельные участки, ни какое-то иное имущество получать в безвозмездное пользование, т.к. для этого нужны четкие законные основания. Вы знаете, считалось, что когда-то в нашей стране отсутствовала демократия, свобода слова, гласность. Мы все хотели свободу слова. Знаете, что мы получили сегодня? Свободу слуха, свободу сплетен. Сегодня абсолютно безнаказанно можно на любом сайте написать что хочешь, оскорбить человека, охамить, овульгарить, и это абсолютно безнаказанно, вот это нельзя поощрять, мы ж скатываемся куда? Вот действительно не нужна будет культура, а зачем она нужна? мы куда скатываемся? Вот это поощрять нельзя, как нельзя сегодня поощрять потребительство. Уровень потребительства населения повышать нельзя, у нас уже скоро никто ничего делать не будет хотеть, но все мечтают, что кто –то придет и тебе все сделает. Так не должно быть, мы, прежде всего, должны полагаться на собственные силы. Я понимаю, что есть категории граждан немощных, попавших в трудную жизненную ситуацию, есть дети, старики, которым мы должны оказывать помощь, но у нас сегодня готовы все ждать, когда кто-нибудь им что-нибудь сделает за них. Этот уровень потребительства и иждивенчества вам, СМИ, нужно гасить. Также не совсем правильно - жить слухами, сплетнями, это нехорошо, от этого нужно уходить. А по этому обращению конкретно – конечно, этого нет. Дело даже не в безвозмездном пользовании, никто из членов моей семьи, в том числе моя супруга, за последние года четыре, наверно, не получили ничего ни в какую собственность. Ни в безвозмездную, ни в какую иную, ничего. Поэтому мало ли кто что говорит, кто что пишет. Сегодня, увы, претензий хватает ко всем органам власти, но один из принципов, который есть в моей работе, это - не врать, не рвать и не воровать. Ощущения не возникает, что я кому-то мешаю в городе нашем? А я вам хочу сказать, что я всегда буду мешать тем, кто живет не по совести и не по закону. В каком-то смысле это моя миссия, я был недоволен этим всегда и даже шел с этим во власть. Сегодня я и открыт, и откровенен, - пожалуйста, если есть неудобные вопросы, можно задавать. Вы встречайтесь со мной, что я, закрыт? Я когда-то в этом отказал? Открытость и откровенность порождают доверие, поэтому я открыт и откровенен. 

- На самом деле, проблема ведь не только в том, что человек может идти и споткнуться - это не самое главное. Самый большой минус в отсутствии ночного освещения - это уровень преступности, который повышается. Есть примеры европейских городов, когда они потратили какие-то значительные средства на освещение своего населенного пункта в три раза больше, чем обычно, и получили снижение преступности, тоже значительное. Поэтому это важно. Я на самом деле последних несколько дней в вечернее или ночное время проезжал по городу - освещение работает, как заверяет администрация, в ближайшее время сбоев в этом плане быть не должно. Это тоже моя инициатива, что мы должны осветить город. Надо сказать, что когда в конце 2013 года я попросил сделать анализ, выяснилось, что у нас даже не было схемы дислокации объектов уличного освещения. Уровень объектов освещения увеличился, с 380 мы довели до пятисот с лишним, но этого явно недостаточно. Второй момент - мы должны подходить к этому системно, комплексно, не хаотично. За весь 2014 год мне не удалось пробить этот вопрос, продвинул в 2015 году. Я напрямую работаю с администрацией, поднадавливаю где-то, так что мы в этом году купили 100 приборов, новые энергосберегающие лампы, и почти все их уже поменяли. Вот смотрите, бюджет, я еще раз скажу, у нас не увеличился, значит, и в данном случае нужен какой-то неординарный подход. Вот у тебя, допустим, два миллиона рублей на уличное освещение, я имею в виду на оплату электроэнергии, других денег у тебя нет, еще несколько сот тысяч рублей у тебя в планах на то, чтобы поменять сгоревшие лампочки, иногда сам прибор, т.е. на содержание. На два миллиона ты можешь себе позволить, к примеру, 400 светильников в год и всё, все эти деньги будут съедены. Но осветительные приборы еще советского времени, они потребляют сегодня как минимум 250 ватт, энергосберегающие 70-80 ватт потребляют. Чувствуете разницу - в три с лишним раза. Да, такая лампа стоит дорого. Но я по-другому мыслю, меня не все, может быть, понимают, у меня свой подход, я точно знаю, что я прав, и я предлагаю: два миллиона рублей на этот год, давайте возьмем пятьсот тысяч в самом начале года и на них купим экономных ламп. И уже в течение года они нам позволят сделать экономию на электроэнергии. И мы просчитали, что, если купить эти дорогие современные лампы, они себя оправдывают примерно за полтора года, плюс-минус. Через полтора года она продолжает работать - она себя уже оправдала полностью. Вот таким образом, потихонечку, шаг за шагом, в течение трех-пяти лет, можно было бы полностью перейти на энергосберегающие, причем в рамках этих же средств, при этом довести уровень освещенности, в количественном выражении, до 1000 штук, а это совсем другая песня, но за те же деньги.

Я понимаю одно, что у нашего города - сложные перспективы. Не знаю, то ли я реалистичный оптимист, то ли оптимистичный реалист. В июне меня на прямой эфир пригласила телекомпания «ОТВ-Прим». Это прямой эфир, он идет, по-моему, 45 минут. Журналист, который вел эфир, Данил Макарычев, мне сказал, что просто удивительно, настолько у меня оптимистичный взгляд, он у меня действительно оптимистичный. 

  Я абсолютно уверен, на основании всего того, в чем я осведомлен, насколько я этим живу, это понимаю, насколько вижу процессы, происходящие вокруг меня, - экономика Российской Федерации точно оживет, и у Приморского края хорошее будущее. Но не так быстро, увы, людям нужно будет терпеть 10-20 лет. Ситуация будет постепенно улучшаться, но наступит все равно то светлое будущее. Оно у нас у каждого разное, надо сказать. Когда-то люди радовались просто купленному велосипеду, а сегодня, если у кого-то «королла», а у соседа «краун» - всё, он вроде живет хуже. Да Вы неправильно оцениваете жизнь, так не нужно относиться к жизни, это, наверно все из капиталистического уклада приходит к нам, когда у нас во главе угла – богатство, значит, обогащение. Это неправильно, не нужно жить только этим, нужно стремиться жить лучше, но я бы посоветовал работать всем больше, чтобы жить лучше. Жить богато - это хорошо, все мои предки не были бедными, я никогда не хотел быть бедным. В моем понимании, немножечко даже порочно – быть бедным, надо стараться работать просто больше, чем другие. У китайцев, например, порочно быть бедным. Есть, конечно, люди, попавшие в сложную ситуацию, немощные, мы не говорим о них, но абсолютно большая часть населения должна просто впахивать, работать больше - и жить будешь лучше. Нужно к этому всем стремиться, но, тем не менее, это разные вещи - жить в достатке и страсть к наживе. Вот мы завидуем друг другу, а этого не должно быть. Но точно нужно верить и знать, что мы в Приморском крае будем жить лучше, и когда мы будем жить лучше в два раза, чем сегодня, опять будет много недовольных. 

  Почему неудовлетворенно население? Идеи нет в стране. Я, кстати, за Советский Союз, горжусь, что родился в Советском союзе, и это моя родина, и это моя страна, и никому я в обиду Советский Союз не дам. С учетом главенствования тогда Коммунистической партии, люди жили значительно хуже, чем сейчас, уровень жизни был в разы ниже, а у нас ощущение осталось благостное какое-то. Мы идеей были озадачены, увлечены идеей. Какой? У нас была идея коммунизма, светлого будущего, у нас были плановые пятилетки, мы путем достижения, выполнения планов этих пятилеток, поставленных тем или иным съездом Коммунистической партии Советского Союза, стремились и верили в то, что мы идем к этому светлому будущему под названием «коммунизм». Я считаю недостатком, что такой идеи нет, - она должна быть. И сегодня наиболее близок здесь, на Дальнем Востоке, к тому, чтобы такая идея появилась – Приморский край. Когда выступал в крае, я сконцентрировал внимание всех и сказал о том, что такое Приморский край. Сегодня, как мне кажется, он должен развиваться под лозунгом, это мое личное изречение, Приморье - регион притяжения людей и технологий, учитывая все процессы демографии, динамику, слава богу, что в Лесозаводске она улучшилась за последние несколько лет. Да, Приморье - регион притяжения людей и технологий, технологии - это инвестиционно-ориентированный подход в реализации экономических решений, в развитии экономики, инновационный. Технологии должны быть современные, мы должны быть на шаг впереди всего мира, иначе мы так развиваться не сможем. Вот если мы сегодня поле какому-нибудь крестьянину выделим, он там будет работать и пойдет лопатой это делать? Ничего он лопатой не сделает. Даже для мелкого фермерства сегодня нужны технологии. 

  Особенность Приморского края - наличие интересных инвестиционных проектов, я сейчас про Приморье говорю, потому что Лесозаводск - одна из его частей. Последующая реализация этих проектов должна в нас поднять идею, что наш край - особенный, что именно Приморье каким-то особенным образом развивается. Здесь должно нравиться жить всем, никто не должен уезжать из нашего края, сюда, наоборот, должны стремиться ехать. Идея, кстати говоря, это не последняя вещь. Дело не только в деньгах, еще раз говорю, в Советском Союзе жили хуже, но была идея и уровень счастья был гораздо выше, уровень, наверное, комфортного ощущения самих людей. Я верю в наш Приморский край еще и знаете, почему? Абсолютно точно понимая, что происходит в мире, я не сомневаюсь, что сегодняшние санкции и позиция Соединенных Штатов Америки - это не дать возможность Российской Федерации занять то место, которое мы, так звезды складываются, должны будем занять через 20,30, 50 лет. Они понимают, куда мы движемся. Сегодня потихонечку исчерпываются возможности для развития мировой экономики, мы все говорим про инновационный подход, технологии, нанотехнологии. Ресурсы заканчиваются, и наибольший объем ресурсов - в Российской Федерации. Чистой питьевой воды, например, запасов у нас больше всех и много-много-много чего. А для того, чтобы мировой экономике развиваться, эти ресурсы нужны. Даже китайцы выстраивают отношения с нами не по той причине, что просто дружить с нами хотят, а потому что им без нас спустя какое-то время будет невозможно существовать. На чем будет основано развитие их экономики? Они свои природные ресурсы достаточно быстро исчерпают. Сегодня для того, чтобы произвести шариковую ручку, нужны те природные полезные ископаемые, которых нет в Китае или закончатся завтра. А в России есть. И они обязаны сюда заходить, на эту территорию, и Приморский край - он в этом смысле и уникален. Здесь очень важный момент: если железорудные месторождения есть в Лесозаводске и такие же месторождения есть где-нибудь на севере Якутии, то где выгоднее добывать, просчитайте расходы? Конечно, здесь. Приморский край в этом смысле гораздо конкурентноспособнее по сравнению с другими территориями того же Дальнего Востока и Сибири. Соответственно, внимание к нашим территориям будет возрастать. 

  Я еще раз хочу вернуться к результатам Восточного экономического форума. Была там очень представительная китайская делегация, ее возглавлял вице-премьер госсовета КНР Вань Ян плюс 10 министров, 4 губернатора. Увы, они были как-то нерешительны, пока, как мне показалось, не очень доверчивы они к нашей русской хлебосольности, очень осторожны. Но этот форум был первым, он будет, по всей видимости, раз в год проходить, и уровень доверия будет возрастать. Соответственно, они все больше и больше будут заходить на территорию Приморья, но должен быть создан механизм таких взаимоотношений. Пока на законодательном уровне, как я считаю, у нас это хромает. Китайцы тоже хотят понимать, что мы можем, что не можем, какие условия. Одним из условий должно быть привлечение российской рабочей силы. Должны быть установлены какие-то квоты для существования такого рода предприятий с помощью инвестиций из соседних стран. Я уверен, что интерес к нашей стране будет возрастать несомненно, иначе просто быть не может. Так что все у нас будет лучше. Но сегодня пока очень тяжело, и это нужно понимать. У меня оптимистические взгляды, но сегодня и в ближайшие годы нам будет очень трудно и палочки-выручалочки или какой-то волшебной палочки ни у кого в руках нет. Мы же привыкли в России надеяться на какого-то дядю, так сказать, - придет сейчас, все порешает. Не надо надеяться, да нет этих людей. Я надеюсь, что реформа органов местного самоуправления затронет не только процедуру избрания главы муниципального образования, а когда-то дойдет и до того, когда наши полномочия, возложенные на нас законами Российской Федерации, будут обеспечены деньгами. Пока же получается, что возложили на местные администрации, а денег не дали. Ну и что, что возложили по закону, а кто-нибудь деньгами обеспечил? Есть надежда на то, что уровни федеральной власти, субъектов Российской Федерации, в нашем случае, Приморского края, будут больше уделять нам внимания, и тогда будет еще немного лучше. 

  Сейчас тяжеловато. Я понимаю, что происходит у нас в городе, у меня есть доля критики по отношению к тому, что происходит и как у нас делается, но должно быть и понимание у вас у всех. Денег действительно не хватает в бюджете, но сидеть, сложа руки, - это неправильно. Сегодня то время, когда нужно предпринимать конкретные меры. Как это получается? Знаете, как? Я вообще по жизни хотел бы быть отличником, да не успеваю. В школе когда-то много лет был отличником, потом устал, потому что дразнят все. Стремление получить оценку «пять» - вот как я стараюсь работать. То есть ты выкладываешься в два раза больше, работаешь на «10», чтобы получить «пять» сегодня. Я очень критичен сам к себе - сегодня эту работу можно оценить на «три», хотя я выкладываюсь на «десять». А я с этим не согласен.

   Удачи всем нам, она очень пригодится в решении нелегких проблем нашей реальности.

  Заканчивая встречу, Олег Николаевич Павкин поблагодарил всех за работу и предложил сделать такие встречи регулярными.